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戰后日本經濟發展的政治社會因素

摘 要:戰后日本通過和平發展實現了經濟快速增長,并成為經濟大國。戰后日本經濟的發展在很大程度上受益于科學技術的全面進步,日本的政治體制與國家治理在其中扮演了重要角色,發揮了重要作用。戰后日本的政治穩定為經濟發展提供了有力保障。通過經濟增長和社會治理,日本在很大程度上實現了社會穩定和諧。隨著日本經濟的快速發展,整個社會都煥發出了積極向上的情緒,同時也對自己的定位有了新的認識。進而,日本開始恢復信心,重新找回了自信。

關鍵詞:日本 經濟發展 政治演變 國家治理 自我認識

【中圖分類號】F131.3 【文獻標識碼】A

日本在二戰以后率先實現了時間長達20多年的經濟高速增長,創造了歷史。緊跟日本之后,“東亞四小龍”(韓國、新加坡、中國香港、中國臺灣)從20世紀60年代開始經濟高速增長,一直到20世紀末,持續了30多年。中國從80年代開始改革開放,在40多年中實現了經濟高速增長。這一波又一波的東亞和東南亞地區的高速增長局面,被學者稱之為“東亞地區經濟發展的雁行形態”。

這里重點考察日本戰后經濟發展歷程及其背后政治社會因素,具有重要意義。原因如下:第一,日本在世界上是比較大的經濟體,截至2023年10月,日本人口總數約為1.25億,經濟總量曾經位列世界第二,現居世界第三或第四(受匯率變動影響)。第二,戰后日本的經濟發展過程,對我國未來發展有一定啟示意義。第三,與歐美發達國家相比,日本的經濟發展和國家治理具有獨到之處。第四,日本是中國的近鄰,兩國在文化上比較接近,從歷史到現實兩國都有緊密聯系。第五,戰后日本經歷過的一些事情對我國有參考價值,如日美貿易摩擦和自我認識過程。

戰后日本的經濟發展與社會發展

日本是當今世界三十多個發達國家之一,經濟合作與發展組織(OECD)成員國(東亞地區只有日本和韓國)。雖然近30年經濟發展停滯不前,近幾年人均GDP也停留在3.4萬美元上下,與韓國相差無幾,但從經濟總量、科學技術、社會發展程度以及政治穩定等多方面看,依然是發達的和先進的。

就經濟增長而言,在短暫的恢復和調整之后,從1946年開始日本經濟就實現了高速增長,一直到1973年第一次石油危機,前后長達28年,平均增長率超過9%,其中1955-1973年超過10%。這期間日本經濟總量分別于1967年、1968年、1969年超過英國、法國、西德,成為資本主義世界第二。1987年超過前蘇聯,成為世界第二經濟大國。1974年開始日本經濟進入到中速增長時期,直到1991年經濟泡沫破滅為止,15年間平均增長率大約4%。泡沫破滅以后日本經濟的增長率在1%左右徘徊。日本人將這個時期稱之為“失去的30年”。經濟總量的變化也帶來了人均收入的不斷增加,日本人均GDP在1960年僅為508美元,1981年達到1萬美元,1992年超過3萬美元,此后長期停留在3萬美元以上,其中1995年,2009-2013年,2019-2021年超過4萬美元,2012年達到4.9萬美元。

戰后日本經濟發展的重要特征是制造業(特別是重工業)的快速發展。日本第二產業占比在主要發達國家當中是最高的,曾經超過40%,現在也接近超過27%,這也成就了它作為世界主要制造業大國的地位,在發達國家當中日本與德國的制造業表現突出。制造業內部的變化主要體現在從輕工業(或消費品,如紡織和食品),逐漸向重工業(或資本品,如金屬、化工、機械)過渡。在這個結構變化過程中實現了產業升級和技術進步。這得益于二戰以后的技術革新和技術革命。二戰以后不論是傳統行業還是新興行業都出現了新的技術進步。例如,屬于傳統行業的紡織業有了化纖行業,屬于新興行業的半導體行業以及計算機行業等電子工業得到了快速發展。可以說,戰后日本經濟的發展在很大程度上受益于科學技術的全面進步,當然日本的政治體制與國家治理也在其中扮演了重要角色,發揮了重要作用。

還有一點十分重要,即戰后日本并沒有依靠外資發展經濟,主要依靠本國企業通過技術引進和消化吸收,逐步實現自主生產、研發和創新,這說明日本企業具有引進消化吸收先進技術的能力。除了企業的能力,政府的支持和扶持也不可缺少,包括提供資金和政策優惠,也包括政府出面組織相關企業聯合公關(被稱為“產官學聯合”)。

隨著經濟的快速發展,戰后日本社會相對穩定和諧。如何衡量一個國家的社會穩定和諧并不容易,社會指標是多樣的和不確定的,很難概括出一項指標進行衡量,不像經濟活動那樣數字化。如果犯罪率很高,人人自危,這個社會是不穩定的。觀察二戰以后日本大約20項犯罪的變化,可以看出三種傾向:一個是逐漸減少的犯罪,如背信、賭博、過失致死傷、受賄;另一個是出現反復的犯罪,也就是曾經處在較高的水平,后來下降了,然后又出現較高水平的,如強奸、暴力、住所侵入、器物損壞、猥褻;第三種是直到最近才開始下降的犯罪,如盜竊、防火、貪污、偽造。但不論哪一種情況,總體上日本的犯罪率在下降。更重要的是,在戰后初期和高速增長時期有些犯罪處在較高水平,而在經濟中速增長時期大多數都降低了。另一個情況是,20世紀90年代以后的低速增長時期犯罪率有所上升。總之,通過經濟增長和社會治理,日本在很大程度上實現了社會穩定和諧。

戰后日本的政治演變

戰后日本的政治體制是由美國占領當局引導的,1947年的“和平憲法”是最典型的代表。二戰以前日本是天皇制,天皇是國家元首;二戰以后天皇被架空,只作為國家的象征,是名義上的元首,沒有實權。1947年憲法的另一個重要特征是不保留正規軍,不能對外發動戰爭,這也是人們稱其為“和平憲法”的原因。

戰后日本的政黨可以分成保守政黨和革新政黨兩股勢力,保守陣營經歷過多次重組,現在的執政黨自由民主黨(自民黨)于1955年組建,由不同的保守政黨演變而來。1955年革新派的最大政黨是日本社會黨,革新派的另一個政黨是日本共產黨,其他還有宗教色彩濃厚的公明黨,屬于中間派。1955年由保守勢力的自民黨和革新勢力的社會黨構成的兩大政黨體制被稱為“1955年體制”,這個體制一直保持到20世紀90年代才逐漸演變成了新的體制。重要的是,從1955年開始到90年代都是自民黨執政,社會黨在90年代中期才獲得了一次執政的機會。90年代以后由于經濟不景氣,導致了人們對長期執政的自民黨失去信心,希望有新鮮的政治力量取而代之,在這種氛圍下社會黨有了一次執政的機會。同時自民黨開始分裂,出現了日本新黨、新生黨、新黨先鋒等多個政黨,后來這幾個政黨又聯合起來組建了日本民主黨,而且在2009年成為了執政黨。后來民主黨出現分裂,形成了多個小的政黨,自民黨重新成為長期執政的政黨。社會黨在20世紀90年代執政以后逐漸失去影響力,政黨勢力逐漸變小。

日本的自民黨能夠長期執政,主要在于以下幾點。第一,戰后日本在國際上一直屬于西方陣營,特別是受美國的影響巨大,而美國通過各種途徑施加影響支持保守政黨執政。特別是冷戰時期,美國更不能允許處在東亞地區前沿陣地的日本被革新勢力掌握。第二,日本經濟的快速增長導致人們對執政黨比較信任,認為自民黨有能力領導政府,帶領人們走向富裕,因此投票時更多地表現出了對執政黨的肯定態度。第三,由于自民黨長期執政,因而擁有了選舉優勢,不論是輿論導向還是資金方面,都明顯優于其他政黨。第四,由于革新政黨沒有執政經驗,提出的宣傳口號以及制定的政策方向都顯得模糊不清,容易空洞無物,這就遠離了更看重日常生活的普通人,不容易獲得以大企業為核心帶動經濟發展的群體認同。第五,戰后日本的企業體制是長期雇傭和終身雇傭制,大多數人一旦在一個企業工作就會一直干到退休。而日本經濟的高速增長給企業和在企業里工作的人們帶來了好處,人們逐漸嘗到了經濟增長的甜頭,于是認為目前的體制和政策更好,不喜歡更換。第六,在冷戰時期,雖然社會主義陣營也有相當的影響,但總體上還是資本主義陣營處在優勢。在這樣的國際形勢下,日本國內的民眾也容易選擇保守政黨,與國際上的主流體制保持一致。

此外,日本屬于比較從眾型的社會,會克制個人的主張和主見。這就形成了相對安于現狀的文化,一旦認為某種體制或政策是好的,就會支持,不喜歡輕易改變,日本這種文化體現在經濟活動中就是“長期交易”。日本人喜歡跟信任的人打交道,企業與企業之間也如此,如果覺得對方可以信賴就輕易不更換客戶。個人的行為方式也如此,一旦在一家企業工作,就會盡可能一直干到退休,不愿意中途更換工作。反過來企業也形成了終身雇傭制,希望員工一直在本企業干,因此日本企業基本上是一個大家庭,人們認為企業好自己才好,因此都努力工作。也正因此,日本的勞動市場不夠發達,那些經常跳槽的人會被人們討厭,認為沒有忠誠心,日本人在政治選擇上也有這種文化基因。

總之,戰后日本的政治穩定為經濟發展提供了有力保障。由于沒有大的政治風波,加上市場經濟本來的性質,如私有制,企業和個人的經濟活動可以從長計議。同時這種“準一黨制”對執政黨也是一種限制,它不是一勞永逸的,隨時可能更換政黨,社會黨執政和民主黨執政都體現了這個特點。

戰后日本的社會心態

隨著日本經濟的快速發展,整個社會都煥發出了積極向上的情緒,同時也對自己的定位有了新的認識。由于發動戰爭,戰敗之后被美國占領而且按照美國模式進行改造。當時的日本人是極度自卑的,喪失了主權,一時間找不到前進方向。經過短暫的恢復,再經過高速增長,日本開始恢復信心,重新找回了自信,逐漸滋長了日本優越論的思想。20世紀70-80年代在日本興起了“日本文化論”和“日本人論”,尋找日本的源頭,調查日本文化來自于何處,試圖證明日本人(大和民族)是優秀的,特別是在亞洲獨樹一幟,甚至不覺得歐美國家有什么高超之處。他們認為過去日本經濟增長都是為了追趕西歐,也就是模仿,所謂現代化只不過是西歐化而已。

不過,這種追趕本身也存在著通過日本式的社會和文化實現的一面,如二戰以后的政治穩定、勞資關系的形成、經營管理方式的發明、技術革新的變化,并不都是對西歐的模仿,而是具有日本獨特的內涵。

戰敗初期,日本社會認為自己是落后的,是與歐美國家不同的國家,思想上也都強調日本社會的后進性和異質性。日本社會認識的變化最初受到美國研究日本的成果影響。美國經濟史學家W.W.羅斯托認為日本在1940年就達到了成熟階段。美國前駐日大使賴肖爾認為,日本是非西歐國家中唯一成功的,正在堅實地走向現代化的國家。日本國內也開始反思,從戰敗的困頓中逐漸增強了自信。認為日本雖然依然落后,但不僅正在實現現代化,而且必須如此。這時日本社會對自己的認識從“雖然落后,但在改變”向“雖然落后,但能夠一樣”方向轉變。20世紀70年代初期日本經濟通過高速增長成為了經濟大國。70年代以后,曾經被否定的終身雇傭制、年功序列、企業工會得到了積極的評價。日本成為發達國家這種意識進一步催生了日本人優越論、超發達國家說。

日本著名學者香西泰、褚井虔編著的《經濟文化的時代》這本書里有一張圖,表示戰后日本社會的自我認識過程。這里對此圖做了補充和修正,對日本在自我認識方面做一個梳理和預測。圖1顯示了戰后隨著日本經濟的發展,日本人對自身的認識在不斷地發生變化。圖中四個象限中從第三象限出發,經濟開始恢復和增長,日本人的思想處在戰后后遺癥當中,缺乏信心,反思自己。第四象限表示60年代高速增長時期,日本開始增加信心,現代化思想成為主流。進一步發展,到了70年代,雖然經歷了石油危機,經濟進入到了中速增長,但由于經濟發展積累了財富和達到了較為發達的水平,日本人的信心開始增加,出現了文化熱,開始研究日本人的起源和日本文化,表現在第二象限。第一象限代表西方文明,也就是以當今發達國家為代表的文化。本文在這里加上了另一種選擇,就是在第二象限的上方還有一種日本獨特的方向,日本優越論。本文在第二象限畫出了兩個虛線的箭頭,一個指向第一象限,另一個指向第二象限的上方,可見本文沒有得出結論。從近三十年日本發展的狀況看,日本正在向右上方的“日本+西方”的方向前行。

【本文作者為中國人民大學經濟學院教授】

參考文獻略

責編:程靜靜/美編:石 玉

責任編輯:張宏莉