摘  要:高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。以高水平黨建引領(lǐng)高校高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于教育工作的重要論述，不斷創(chuàng)新黨建工作思路和方法，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，將黨建工作與教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、互促共進(jìn)。

關(guān)鍵詞:高水平黨建  新疆高校  立德樹(shù)人  組織建設(shè) 

【中圖分類號(hào)】G02                 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。”[1]高校作為教育、科技、人才的重要結(jié)合點(diǎn)，承擔(dān)著為黨育人、為國(guó)育才的重大使命。習(xí)近平總書記高度重視新疆工作，新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，新疆高校區(qū)位特殊、地位突出、使命重大。以高水平黨建引領(lǐng)新疆高校高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵所在，是在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮高等教育龍頭作用的迫切需要，是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方重大需求的必然選擇。

以高水平黨建筑牢新疆高校發(fā)展根基

2022年7月12日，習(xí)近平總書記在新疆大學(xué)考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“育人的根本在于立德。要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。以高水平黨建引領(lǐng)高校發(fā)展與治理，具有重大而深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。

筑牢思想根基。習(xí)近平總書記指出：“思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。”把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等多種形式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，確保全體黨員在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，為高校發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。”以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)。一是打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，選拔一批政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛的教師擔(dān)任黨支部書記，充分發(fā)揮他們?cè)邳h建和業(yè)務(wù)工作中的引領(lǐng)作用。二是加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，提高黨員質(zhì)量，建立健全黨員積分管理等制度，激勵(lì)黨員在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作中發(fā)揮先鋒模范作用。三是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善黨支部工作制度，加強(qiáng)黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)，確保黨支部在高校治理中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨建工作科學(xué)規(guī)范。習(xí)近平總書記指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”建立健全黨建工作制度體系，明確校院兩級(jí)黨委和黨支部等各級(jí)黨組織的職責(zé)權(quán)限和工作流程，確保黨建工作有章可循。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則，規(guī)范黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議等決策程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)對(duì)黨建制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化監(jiān)督工作機(jī)制，定期開(kāi)展黨建工作自查、抽查、全覆蓋檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題。同時(shí)將黨建制度執(zhí)行情況納入各級(jí)黨組織和黨員干部的考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)黨建工作活力。

以高水平黨建引領(lǐng)新疆高校高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們緊緊圍繞立德樹(shù)人這個(gè)根本任務(wù)，……堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念，正確處理支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國(guó)大地和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等重大關(guān)系。”[2]要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以高水平黨建引領(lǐng)新疆高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦人才培養(yǎng)，構(gòu)建高質(zhì)量育人體系。堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，將思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。一是加強(qiáng)課程思政建設(shè)，深入挖掘各類課程中的思政元素，發(fā)揮“大思政課”協(xié)同育人優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)課程中融入思政元素，打造一批課程思政示范課程，實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程全方位育人。二是推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法，提高思政課教學(xué)質(zhì)量和吸引力，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，不斷提升青年學(xué)生的政治素養(yǎng)和思想覺(jué)悟。三是完善“三全育人”工作格局，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方資源，形成育人合力，通過(guò)開(kāi)展實(shí)踐育人項(xiàng)目，讓學(xué)生在實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提升能力，培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念、高尚道德情操、扎實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)、深厚家國(guó)情懷和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀人才。

圍繞立德樹(shù)人，打造高水平師資隊(duì)伍。新疆高校要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階，按照德才兼?zhèn)洹?ldquo;經(jīng)師”與“人師”相統(tǒng)一的要求，著眼高校教師思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、育人水平、創(chuàng)新能力的全面提升，打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持師德為本，著力培育弘揚(yáng)高尚師德，實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，促進(jìn)師德內(nèi)化、師德自覺(jué)、師德發(fā)展。突出目標(biāo)引領(lǐng)，堅(jiān)持能力為上，著力提升教師專業(yè)能力素質(zhì)，建立健全以促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)為主線的培訓(xùn)體系，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍。突出改革引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新為要，著力激發(fā)教師隊(duì)伍創(chuàng)新活力，完善現(xiàn)代教師管理制度，健全工作機(jī)制，確保教師制度改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

強(qiáng)化科研創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮高校科研優(yōu)勢(shì)，以高水平黨建引領(lǐng)科研創(chuàng)新，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，圍繞國(guó)家重大需求和前沿科學(xué)問(wèn)題，打造一批高水平科研創(chuàng)新平臺(tái)，為科研人員開(kāi)展研究提供良好條件，以全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心等平臺(tái)為抓手為科研人員開(kāi)展高水平研究提供有力支持。二是完善科研管理體制，優(yōu)化科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)和成果轉(zhuǎn)化等流程，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，不斷推動(dòng)科研項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量的提升和科研成果的有效轉(zhuǎn)化。三是鼓勵(lì)科研人員開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平科研成果，并不斷將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為企業(yè)和社會(huì)的技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和地方重大需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。新疆高校要緊跟國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和地方重大需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)國(guó)家和地方急需的高層次人才。針對(duì)國(guó)家在人工智能、大數(shù)據(jù)和集成電路等領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求，立足新疆在國(guó)家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”和“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，適度超前部署戰(zhàn)略新興學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的專業(yè)人才，為科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才保障。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的支持和投入，提升基礎(chǔ)研究水平，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)支撐。基礎(chǔ)學(xué)科是科技創(chuàng)新的源頭，要通過(guò)加強(qiáng)自然科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的建設(shè)和社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)問(wèn)題的研究，推動(dòng)交叉學(xué)科研究，提升學(xué)校的科研實(shí)力和創(chuàng)新能力，為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

立足新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高水平開(kāi)放辦學(xué)。《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》對(duì)完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略、建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心作出重要部署。新疆高校要胸懷“國(guó)之大者”，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢牢把握新疆在國(guó)家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，推動(dòng)新疆教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，奮力譜寫教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新疆實(shí)踐。完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，充分發(fā)揮援疆機(jī)制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌用好援疆教育資源，加強(qiáng)對(duì)口合作，持續(xù)完善與東中西部各兄弟院校協(xié)同開(kāi)放合作機(jī)制，發(fā)揮開(kāi)放前沿的輻射帶動(dòng)作用和新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要立足“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章，努力打造面向“一帶一路”共建國(guó)家和中亞國(guó)家的高水平教育對(duì)外開(kāi)放高地。

以高水平黨建引領(lǐng)新疆高校高效能治理

習(xí)近平總書記指出：“必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，推動(dòng)高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合，確保黨的教育政策和黨中央重大決策部署在高校有效貫徹落實(shí)。”[3]推動(dòng)高水平黨建與高校治理深度融合，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下不斷推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)新疆高校高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的關(guān)鍵路徑。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。高校黨組織要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確黨委、行政的職責(zé)權(quán)限和決策程序，確保黨組織在高校治理中的核心地位。黨委要發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的作用，對(duì)學(xué)校的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究、科學(xué)決策。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)院系黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善院系黨組織會(huì)議制度和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮院系黨組織在教學(xué)、科研、管理等工作中的政治核心作用。

著眼治理現(xiàn)代化，推進(jìn)高等教育綜合改革。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，高等教育也迎來(lái)了建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)的新階段。我們要建設(shè)的中國(guó)特色、世界一流大學(xué)不能簡(jiǎn)單照搬西方模式，而要扎根中國(guó)大地，把高校黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。一方面，把思想政治工作作為開(kāi)展黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，做好學(xué)校各方面群體的思想政治工作，注重在基層治理中發(fā)揮好群團(tuán)組織作用，強(qiáng)化協(xié)同治理；另一方面，重點(diǎn)關(guān)注基層黨支部建設(shè)，指導(dǎo)督促激勵(lì)基層黨支部發(fā)揮好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)師生的職責(zé)，建強(qiáng)高校政治生態(tài)中的最小單元。

圍繞教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)高校干部能力提升。高校干部是高等教育事業(yè)的中堅(jiān)力量，要以高水平黨建引領(lǐng)強(qiáng)化高校干部能力建設(shè)。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把敢不敢扛事、愿不愿干事、能不能成事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升能力本領(lǐng)，通過(guò)深化理論武裝、加強(qiáng)政治訓(xùn)練和強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，通過(guò)將機(jī)關(guān)職能部門和二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人、黨組織書記和青年學(xué)術(shù)骨干“送出去”，將行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)務(wù)工作代表“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”為機(jī)關(guān)職能部門、二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人和青年干部舉辦綜合培訓(xùn)班，不斷提升各級(jí)干部的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)本領(lǐng)。

以服務(wù)師生為中心，踐行黨的群眾路線。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，群眾觀點(diǎn)是馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。高校黨組織強(qiáng)化政治功能和組織功能，就是要圍繞師生、關(guān)照師生、服務(wù)師生，把黨組織建設(shè)成為聯(lián)系師生的重要橋梁與紐帶。把落實(shí)“以師生為中心”首先體現(xiàn)到關(guān)注師生職業(yè)發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)成才的實(shí)際需要上來(lái)，為師生成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、創(chuàng)造有利條件、打造一流平臺(tái)；善于運(yùn)用黨的群眾工作方法，尊重師生主體地位和個(gè)性需求，多做聚民心、暖人心、強(qiáng)信心、筑同心的工作，提升師生的獲得感、安全感、幸福感，不斷增強(qiáng)師生對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

【本文作者為新疆大學(xué)黨委書記、教授】

注釋略

責(zé)編：周素麗／美編：石 玉