作為山西典型的資源縣份，昔陽縣委細算煤炭開采欠下的“生態(tài)賬”“資源賬”“安全賬”，立足縣域長遠發(fā)展，確定了打造全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展樣板目標，以“11365”總體思路和建設(shè)“三縣四區(qū)”（即新型工業(yè)強縣、有機農(nóng)業(yè)強縣、文化旅游名縣；轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、全域旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、宜居宜業(yè)先行區(qū)）為引領(lǐng)，堅持“調(diào)強一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、調(diào)活三產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型路徑，實現(xiàn)從“一煤獨大”到“美麗花園”的華麗轉(zhuǎn)身。
三年的探索實踐，昔陽縣三次產(chǎn)業(yè)占比由2021年的6:67.9:26.1優(yōu)化為2024年的4.5:60.7:34.8，三產(chǎn)上升近9個百分點，二產(chǎn)下降7.2個百分點；其中煤炭占比由81%降至63%，新興產(chǎn)業(yè)占比提高14.3個百分點，資源轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)。2025年上半年，全縣GDP增速6.5%，居全市第一；二產(chǎn)貢獻率77.3%，其中新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值26%，新能源裝機占比超過80%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加24天。產(chǎn)業(yè)向新向綠，生態(tài)底色愈加鮮明，經(jīng)濟增速與生態(tài)改善實現(xiàn)“雙向奔赴”。
觀念革新激活內(nèi)生動力
觀念更新是工業(yè)轉(zhuǎn)型的先導，破除“唯煤論”束縛是首要任務(wù)。2022年以來，昔陽縣委以“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、強治理、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”“解放思想、狠抓落實、決戰(zhàn)全年高質(zhì)量發(fā)展”等千人大會為抓手，打出“思想破冰”組合拳——通過“請進來講、走出去學、坐下來謀”的立體化培養(yǎng)模式，開設(shè)“松溪大講堂”“兩山培訓營”，邀請國內(nèi)專家現(xiàn)場授課，分批組織縣鄉(xiāng)村三級干部赴海南、浙江、湖南等先進地區(qū)考察，以前瞻理念、創(chuàng)新實踐、典型案例為鏡鑒，掀起一場“破”與“立”的理念革命。一批批年輕干部率先走出舒適區(qū)，打破“靠煤挖煤”思維定勢和“守成求穩(wěn)”保守心態(tài)，主動創(chuàng)新實踐，帶動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，干群思想認識從“不理解”到“高度認同”再到“主動求變”，發(fā)展活力充分迸發(fā)。
引資聚智破解發(fā)展困局
針對項目招引難、人才儲備不足等瓶頸，昔陽縣委以“主動突圍”破局：縣委主要領(lǐng)導赴海南、浙江、河北等十余個省市開展主題推介，對接優(yōu)質(zhì)項目，與安吉等地深化合作，構(gòu)建“雙向奔赴”產(chǎn)業(yè)協(xié)作“朋友圈”。創(chuàng)新模式招商，精繪“比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈、頭部企業(yè)、以情招商、以商招商”五張圖譜，縣級領(lǐng)導駐點招商，職能部門精準招商，吸引13個高端團隊和50余名專業(yè)人才助力縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。即便多地政策更優(yōu)，仍以服務(wù)前置、真情誠意打動企業(yè)——促成尚太科技成為全縣首家主板上市企業(yè)，四期項目如期落地投建，其“情誼招商”模式入選省委“招商12式”范例，經(jīng)驗獲全省推廣。巧借外腦引才，設(shè)立專項資金推廣“柔性引才”，與中央財經(jīng)大學、太原理工大學等30余所高校深化戰(zhàn)略合作，引進急需緊缺專業(yè)碩士67名，聯(lián)合開展科研項目50余個。通過“走出去引資”和“請進來育才”雙輪驅(qū)動，累計簽約飛輪獨立儲能等項目44個，成功破解“項目難引、人才難留”困局，為轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄新動能。
政企聯(lián)動解鎖項目落地之難
針對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地難問題，昔陽縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”理念，用心用情打造“昔心辦和陽光辦”營商品牌，通過“活動聚能、模式創(chuàng)新、改革提效”三向發(fā)力，構(gòu)建企業(yè)全周期服務(wù)閉環(huán)。創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，常態(tài)化舉辦政銀企親清座談會、政企懇談會、民營企業(yè)家座談會和“經(jīng)營主體暢談日——便民利企直通車”等活動，深化政務(wù)“綜窗”改革，創(chuàng)新“企業(yè)點單、陽光接單、領(lǐng)導領(lǐng)單、部門辦單、閉環(huán)評單”的“五單”服務(wù)模式，打造企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、退出及個人出生、教育、就業(yè)等全生命周期政務(wù)服務(wù)“升級版”，點對點解決企業(yè)用地、融資、審批等難題，以更優(yōu)環(huán)境助力項目“落地生根”、企業(yè)“茁壯成長”。
“專精特新”壯大工業(yè)“鋼筋鐵骨”
針對工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、企業(yè)創(chuàng)新不足等瓶頸，昔陽縣將培育“專精特新”中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)作為突破口，堅持“一企一策”靶向幫扶和精準孵化，引導企業(yè)加大科研投入，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)向精細化、新型化轉(zhuǎn)變。2022—2024年，全縣凈增入規(guī)企業(yè)18家，尚太鋰電科技有限公司成為全省“新型儲能”產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，豐匯煤業(yè)等3家企業(yè)入選全省民營企業(yè)百強榜，新培育“專精特新”企業(yè)2家，其中山西碧洲生物科技有限公司獲評高新技術(shù)企業(yè)。
綠色低碳筑基 數(shù)字賦能提質(zhì)
從“新”出發(fā)——產(chǎn)業(yè)升級：深化能源革命，推進煤炭綠色開采、智改數(shù)轉(zhuǎn)，建成20個智能化綜采和掘進工作面，先進產(chǎn)能占比86%。扶持新材料領(lǐng)軍企業(yè)，尚太鋰電自2022年以來實現(xiàn)“一年上市、二年成省級鏈主、三年進全省百強榜”的“三連跳”，2024年產(chǎn)值65.4億元，成為同行業(yè)全國前三頭部企業(yè)。發(fā)展綠色化工，創(chuàng)建省級化工園區(qū)，與中鐵十五局簽約建設(shè)“綠電轉(zhuǎn)化氫+N”項目，盤活停產(chǎn)多年的華陽氯堿廠。壯大新能源，風電和光伏發(fā)電裝機容量252萬千瓦，綠電規(guī)模全市領(lǐng)先，具有昔陽特色的“美麗花園”現(xiàn)代工業(yè)體系逐步成型成勢、多元發(fā)展。
綠色低碳——科技領(lǐng)航：協(xié)同推進增綠、降碳、減污，建成9座瓦斯發(fā)電站，非常規(guī)天然氣年產(chǎn)量1.66億立方米，利用率超過91%。圍繞礦山生態(tài)修復，成立葛昌純院士工作站，開發(fā)煤矸石制腐植酸肥料及先進陶瓷項目（年處理60萬噸），探索煤矸石廢舊利用治理新模式。
數(shù)實融合——新質(zhì)賦能：發(fā)展大寨智算中心、“AI+文旅智慧”系統(tǒng)等新質(zhì)生產(chǎn)力，拓展智慧教育、醫(yī)療、城管場景，聯(lián)合深圳清華研究院等院所實施低空應(yīng)急、采煤沉陷區(qū)監(jiān)測等高新技術(shù)項目，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。
從“煤都”到“花園”——昔陽的轉(zhuǎn)型實踐證明：資源型地區(qū)突圍，既要“破”資源依賴的舊局，更要“立”生態(tài)工業(yè)的新篇。當國家戰(zhàn)略與縣域?qū)嵺`同頻共振，當觀念革新與產(chǎn)業(yè)升級雙向賦能，昔陽正以“美麗花園”的煥新姿態(tài)，為全國資源型縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供可復制、可推廣的“昔陽方案”。（中共昔陽縣委政研室）
