【摘要】大國與周邊如何相處，是國際關系的重要命題，折射出大國的世界觀、秩序觀和價值觀。當前我國同周邊關系處于近代以來最好的時期，同時進入周邊格局和世界變局深度聯動的重要階段。應深刻理解和把握構建周邊命運共同體的內在邏輯與價值意蘊，增強做好周邊工作的使命感責任感，建設和平家園，筑牢地區安全基石；建設安寧家園，推動實現長治久安；建設繁榮家園，攜手邁向現代化征程；建設美麗家園，促進可持續發展；建設友好家園，密織民心相通紐帶，與周邊國家共享機遇、共謀發展。構建周邊命運共同體是一個循序漸進、久久為功的系統工程，既需要中國與周邊國家相向而行、精誠合作，共同應對多邊安全、經濟、生態及文化交流等挑戰，也需要中國主動發揮負責任大國作用，以務實舉措深化周邊合作，以人文關懷增進鄰里情誼，不斷豐富和發展亞洲價值觀，彰顯新時代中國特色大國外交的擔當與智慧。

【關鍵詞】人類命運共同體 周邊國家 周邊命運共同體 “五大家園” 中國外交

【中圖分類號】 D820 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.16.004

【作者簡介】江時學，上海大學特聘教授、拉美研究中心主任，中國新興經濟體研究會副會長。研究方向為拉美、歐洲、新興經濟體、金磚國家、全球治理、中國外交，主要著作有《拉美發展模式研究》《全球治理中的中國與歐盟：觀念、行動與合作領域》《時學時事看世界》等。

中國共有29個周邊國家，是世界上周邊國家最多的國家。中國人自古就推崇“親仁善鄰，國之寶也”“親望親好，鄰望鄰好”。作為亞洲大家庭的一員和負責任大國，中國高度重視周邊外交，始終將周邊置于中國特色大國外交的首要位置，致力于促進地區和平穩定與發展繁榮。

在2013年10月召開的周邊外交工作座談會上，習近平總書記指出，“讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”。[1]2025年4月召開的中央周邊工作會議提出，以建設和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景，攜手周邊國家共創美好未來，[2]為推動構建周邊命運共同體指明方向、提供遵循。當前我國同周邊關系處于近代以來最好的時期，同時進入周邊格局和世界變局深度聯動的重要階段。我們要深刻理解和把握構建周邊命運共同體的內在邏輯與價值意蘊，增強做好周邊工作的使命感責任感，與周邊國家共享機遇、共謀發展。

構建周邊命運共同體的內在邏輯與價值意涵

在當今世界格局深刻調整、全球挑戰日益復雜的大背景下，周邊地區對于中國的重要性愈發凸顯。周邊地區不僅是中國安身立命之所、發展繁榮之基，更是中國在國際舞臺上發揮更大作用、推動構建人類命運共同體的關鍵所在。構建周邊命運共同體，成為中國外交戰略布局中的關鍵一環，關乎中國與周邊國家關系的持續深化與拓展，關乎地區的和平穩定與繁榮發展，更關乎全球治理體系的變革與完善。

周邊命運共同體的構建邏輯。在中國的歷史長河中，周邊區域始終是中華文明秩序構建的重要場域。在世界百年變局加速演進、全球治理體系重構的歷史背景下，周邊命運共同體的構建邏輯，主要涵蓋政治、經貿、安全三個維度。

改善與周邊國家的政治關系是首要前提。國際關系中，政治關系是重中之重，是經貿關系和人文交流的前提，唯有政治互信深化，其他領域合作才能穩步推進。當前，我國同周邊國家的關系處于近代以來最好的時期，這與雙方政治關系的不斷改善不無關系。周邊命運共同體作為新時代中國周邊外交的戰略引領與頂層設計，以合作共贏為核心、共同發展為目標、平等互信為基礎，既為深化政治互信指明方向，也有利于打破傳統地緣政治壁壘，為區域長治久安與共同繁榮注入新活力，進而凝聚各方共識，搭建起互利共贏、攜手共進的堅實橋梁。

深化與周邊國家的經貿合作是關鍵支撐。堅持對外開放、融入經濟全球化是中國經濟奇跡的重要密碼，但現階段地理距離仍是影響貨物貿易的關鍵因素，周邊國家相較歐美非拉具有天然區位優勢。瓦爾特·艾薩德（Walter Isard）模型證實，近距離可顯著降低國際貿易運輸成本。[3]周邊國家既是中國工業制成品的重要市場，也是糧食、能源等初級產品的關鍵供應基地。此外，中國與周邊國家在直接投資領域的合作也達到非常高的水平。需明確的是，經貿關系必須以良好政治關系為依托，“政冷經熱”或“政熱經冷”，都是不可持續的。構建周邊命運共同體正是實現政治與經貿協同發展、惠及雙方的長遠之策、千秋之業。

國家安全是安邦定國的重要基石。國之大者，安全為要。當前我國周邊安全形勢十分復雜多變，例如：印度經常在中印邊境地區制造事端；日本軍國主義陰魂不散，在釣魚島問題上挑戰中國“紅線”；菲律賓在南海問題上踐踏國際規則和地區秩序。應對這些風險，最有效的路徑便是構建周邊命運共同體——通過深化政治互信與利益融合，增強區域凝聚力與向心力，消除誤解偏見，為周邊和平環境筑牢根基。

周邊命運共同體的實踐路徑。周邊地區是中國外交的重要依托，構建周邊命運共同體，既是順應區域一體化發展趨勢的必然選擇，也是破解當前周邊合作難題、實現共同發展的關鍵舉措。其實踐參與路徑需圍繞認知、經濟、治理三大核心維度展開，通過針對性舉措，推動中國與周邊國家形成利益相融、責任共擔、命運與共的良好格局。

增進周邊國家對中國的認知。當前中國國際地位持續提升，國際影響力不斷擴大，但受語言壁壘、政治經濟制度差異，以及西方話語霸權長期塑造的思維定式影響，周邊國家對中國的認知仍存在明顯不足，誤解、誤讀與誤判時有發生，制約了雙邊政治互信深化與經濟合作推進。作為人類命運共同體的重要組成部分，周邊命運共同體以文明交流互鑒、兼收并蓄、和而不同為價值旨歸，致力于增進各國人民相知相親。構建周邊命運共同體的過程，本質是中國與周邊國家深化文明互鑒的過程。在此過程中，周邊國家對中國的正確認知將不斷深化，各類認知偏差也將逐步減少。

助力周邊國家搭乘中國經濟“便車”。中國經濟發展勢頭穩健，如同高速前行的列車，為世界各國尤其是周邊國家共享發展紅利提供重要契機。周邊命運共同體倡導合作共贏，以共同推動地區邁向發展繁榮為目標，其構建過程既是中國與周邊國家攜手推進共榮、實現經濟聯動的過程，也是周邊國家搭乘中國經濟“便車”的關鍵路徑。具體來看，周邊國家可通過積極參與共建“一帶一路”，破除貿易與投資壁壘，推動區域內資源高效配置；發揮自身優勢，在全球價值鏈中與中國形成互補，構建協同產業鏈，實現產業升級與創新發展；踐行開放、公平、公正、非歧視的國際科技合作原則，秉持“科學無國界”理念，加強與中國在高科技領域的合作等路徑和機制，分享中國在該領域的發展成果與合作機遇。

推動周邊國家與中國在全球經濟治理中“用一個聲音說話”。全球經濟治理是應對各類全球經濟問題的核心手段，從貿易保護主義抬頭、世界貿易組織治理機制革新，到國際貨幣基金份額改革、“去美元化”進程推進，再到數字經濟規則制定與全球價值鏈、產業鏈、供應鏈完善，均需通過有效治理破局。然而，因各國利益訴求存在差異，全球經濟治理進展緩慢，時常陷入舉步維艱的困境，“治理赤字”問題突出。中國周邊國家多為亞洲國家，在全球經濟舞臺上占據重要地位，具備共同發聲的基礎與實力。在構建周邊命運共同體的過程中，中國與周邊國家應加強政策溝通與對話，凝聚共識、協同立場，共同為破解全球經濟治理困境、消除“治理赤字”提供亞洲方案，提升區域在全球經濟治理中的話語權與影響力。

周邊命運共同體的全球意義。在世界百年未有之大變局下，周邊命運共同體的構建不僅關乎區域發展，更對世界格局演進、人類共同事業推進具有深遠影響，其全球意義主要體現在以下三方面。

有利于推動構建人類命運共同體。人類命運共同體與人類前途息息相關，每一個國家都應致力于建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容和清潔美麗的世界。這一美好愿望難以一蹴而就，世界各國需不懈探求創新路徑，而周邊命運共同體則可成為構建人類命運共同體的“試驗田”和“示范區”。

有利于推動國際力量對比朝更加均衡的方向發展。國家間力量對比始終處于動態調整之中，當這種力量變化達到相對平衡狀態并得以長期維持，且各主要力量依據實力對比與戰略互動形成相對穩定的結構時，新的國際格局便隨之形成。[4]最近幾十年，伴隨浩浩蕩蕩的歷史潮流與百年變局加速演進，世界格局力量對比更趨均衡。在此過程中，中國及其周邊地區大多數國家的國際地位顯著上升。應通過構建周邊命運共同體，不斷深化政治互信、大力拓展經貿往來、努力增進民心相通。

有利于進一步提升全球南方的國際地位。當前全球南方正積極爭取國際事務話語權，但在技術、資金、規則制定等領域仍面臨制約。中國周邊的發展中國家作為全球南方的重要力量，在構建周邊命運共同體過程中，可通過參與區域基礎設施聯通項目填補建設短板，借助技術轉移與產業合作突破發展瓶頸，依托區域合作平臺聯合發聲，推動國際規則向更契合發展中國家利益的方向調整。這種務實合作不僅能增強周邊發展中國家的自身實力，更有利于凝聚全球南方的整體力量，使其在全球治理中的影響力得到實質性提升。

“五大家園”為構建周邊命運共同體注入新動能

盡管周邊命運共同體與人類命運共同體空間維度不同，分別對應區域與全球、局部與整體，但二者思想基礎同源，均承載東方智慧、體現全人類共同價值。人類命運共同體“五個世界”，與周邊命運共同體“五大家園”相映生輝、異曲同工。可見，“五大家園”既是周邊命運共同體的行動指南，也是應對全球挑戰的亞洲方案與深化睦鄰友好的情感紐帶。

建設和平家園，筑牢地區安全基石。和平家園，是中國與周邊國家攜手避免戰爭、遠離戰火，讓各國人民永居和平樂土的美好愿景。實現這一愿景，需重點落實兩方面舉措。

進一步加強和鞏固政治互信。習近平主席深刻指出：“信任是國際關系中最好的黏合劑。”[5]當前，中國與周邊國家強化政治互信的任務仍較艱巨，而在多樣的互信構建方式中，代表國家意志的元首外交無疑最為關鍵。盡管各國政治制度、決策機制及外交風格存在差異，但國家元首始終是外交政策的重要決策者，因此應充分發揮元首外交的特殊作用，為政治互信筑牢根基。

妥善管控分歧。各國國情、利益訴求不同，國家安全“紅線”亦有差異，國與國交往中出現分歧在所難免。部分分歧不會引發戰爭或武裝沖突；而領土、領海等核心分歧，卻可能對和平構成重大挑戰。依據危機管理理論，管控分歧的核心宗旨包括以下兩方面：一是未雨綢繆防范危機發生，二是危機出現后避免局勢惡化。[6]第二次世界大戰以來（尤其冷戰后）各國管控分歧的實踐證明，以下三類應對方式至關重要：其一，推動兩國在外交、軍事部門乃至國家元首層面，建立高效溝通機制；[7]其二，在雙方無法直接對話時，借助第三國傳遞信息，打通溝通梗阻；[8]其三，精準管控國內民意與輿論導向。在事態向危機演化的過程中，民意與輿論往往是“雙刃劍”——一方面能凝聚愛國主義情感，為外交政策提供社會支撐；另一方面，網絡空間的不當民意與輿論可能推波助瀾，使外交決策陷入被動。因此，需正確引導民意與輿論，使其為和平建設注入更多正能量。

建設安寧家園，推動實現長治久安。安全是一種遠離危險、不受威脅的平安狀態，分為傳統安全和非傳統安全。若建設和平家園是保障傳統安全，建設安寧家園便是守護非傳統安全，中國與周邊國家可通過四方面舉措共建安寧家園。

大力推動全球治理更加公正合理。近幾十年全球性問題激增，對中國及周邊非傳統安全構成威脅，而應對全球問題的核心路徑即全球治理。全球治理可細化為安全、經濟、氣候、衛生、互聯網、生態、海洋等領域治理。不同全球問題對非傳統安全的威脅程度、各國解決問題的緊迫性各不相同，治理對策亦有差異，需區分輕重緩急，讓各國在共同但有區別的責任框架下各盡所能，最大限度求同存異、聚焦合力。

努力尋求政治高度共識。斯坦利·霍夫曼認為，世界政治是由國家組成的，因此國家利益在世界政治中具有決定性意義。但各國國情、政治經濟基礎、歷史文化及地緣環境迥異，國家利益難以趨同。這種差異雖在理論上可轉化為互補優勢，現實中卻給國際協調合作帶來挑戰。因此，推動全球治理、應對非傳統安全威脅，需超越簡單利益交換，通過多層次溝通對話凝聚共識。1992年成立的亞洲相互協作與信任措施會議，依托國家元首和政府首腦理事會等議事機制，為深化區域政治共識作出貢獻。各國應堅持“言必信、行必果”，將“安危與共、求同存異、對話協商”的亞洲安全模式落到實處，形成可操作、可持續的區域治理方案。

踐行真正的多邊主義。多邊主義既是多國通過國際組織、條約應對全球及區域問題的外交模式，也是以開放包容、合作共贏理念處理國際事務的準則，核心是國家不分大小強弱貧富，均以平等成員身份，在和平共處五項原則基礎上尊重主權、秉持公平正義。非傳統安全威脅多跨越國界，關乎多國乃至全人類福祉，應恪守真正的多邊主義原則，旗幟鮮明反對單邊主義與“有選擇的多邊主義”（selective multilateralism）。[9]

發揮區域性合作機制作用。各國加入區域合作機制的核心動機是“同舟共濟、抱團取暖”，區域組織能夠整合成員國財力、人力與智力，通過首腦會議等機制，在各成員國關心的重大問題上表達立場或采取統一行動。在應對非傳統安全問題中，1967年成立的東南亞國家聯盟與2001年成立的上海合作組織成效突出：前者通過設立反恐、網絡安全、生物安全中心，有效遏制非傳統安全威脅；后者秉持“上海精神”，樹立人類命運共同體意識，在聯合打擊“三股勢力”、反恐、禁毒、情報共享等領域開展務實合作，為區域安寧提供重要保障。

建設繁榮家園，攜手邁向現代化征程。經濟是人類命運共同體的重要物質基礎。亞里士多德認為，人類對于財富的追求是無止境的，國家常常需要更多的財富；[10]孔子認為，富與貴，是人之所欲也；貧與賤，是人之所惡也。中國與周邊國家共建的繁榮家園，應是人人安居樂業、共享富裕的福地。中國和周邊國家可通過四方面舉措建設繁榮家園。

有力反對貿易保護主義。全球化時代，自由貿易是強化國家間經濟依存、驅動區域經濟增長的核心紐帶，但貿易保護主義的抬頭，持續破壞多邊貿易體系根基、阻礙全球化進程。為有效反擊這一逆流，中國及周邊國家需形成合力：一方面，在國際多邊場合旗幟鮮明傳遞反對貿易保護的嚴正立場，維護自身合法權益；另一方面，通過簽署新的雙邊、多邊自貿協定，或推動現有協定升級，以更高水平的開放姿態深化區域經貿聯動，進一步拓寬本地區市場空間，對沖保護主義帶來的負面沖擊。

堅定不移推進高質量共建“一帶一路”。共建“一帶一路”倡議的首要合作伙伴是周邊國家，首要受益對象也是周邊國家。十余年來，共建“一帶一路”倡議在周邊國家生根開花，為經濟發展注入活力。未來需進一步強化“綠色”理念，完善陸、海、天、網“四位一體”互聯互通，拓展貿易投資空間、助力數字化建設，盡快將中國—東盟自貿區3.0版付諸實踐。

加強全球價值鏈合作。全球價值鏈是產品服務全球分工的價值體系，被世界銀行視為生產率增長、創造就業和提高生活水平的強大驅動力，[11]其基礎是各國經濟互補性。中國與周邊國家發展水平、經濟結構、資源稟賦不盡相同，在價值鏈中各展所長。參考20世紀六七十年代日本“雁陣模式”（flying geese model）對東南亞制造業的貢獻，[12]中國可發揮優勢打造“龍騰模式”，與周邊深化合作、實現共贏。[13]

高質量實施RCEP。歷經八年談判，15國于2020年簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP），該協定于2022年正式生效，已推動15國在產業鏈供應鏈多領域形成緊密的合作關系。立足當前合作基礎，著眼長遠發展需求，成員國需推動“國別關稅減讓”向“統一關稅減讓”過渡，加快原產地規則“完全累積”，擴大服務貿易負面清單開放范圍，提升投資自由化水平，并爭取印度早日加入RCEP。[14]

建設美麗家園，促進可持續發展。地球是人類唯一賴以生存的家園，人與自然是不可分割的生命共同體。“人不負青山，青山定不負人”，建設美麗家園，中國和周邊國家需從三方面發力。

以生態文明引領經濟建設。文明涵蓋物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明，其中生態文明的本質要求是尊重自然、順應自然、保護自然，實現人與自然和諧共生。中國及多數周邊國家作為發展中國家，雖肩負艱巨的經濟發展任務，但絕不能忽視生態文明的重要地位，需妥善處理其與物質文明的關系。生態環境也是生產力，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。習近平主席強調：“我們要站在對人類文明負責的高度，尊重自然、順應自然、保護自然，探索人與自然和諧共生之路，促進經濟發展與生態保護協調統一，共建繁榮、清潔、美麗的世界。”[15]

強化區域性自然生態環境治理。中國周邊國家擁有多樣自然生態環境，為經濟社會發展提供豐富資源與潛力。與此同時，域內生物多樣性銳減、水土流失、沙漠化蔓延、空氣與水資源污染、濕地功能喪失、森林質量下降等問題，嚴重制約可持續發展。中國及周邊國家的生態挑戰絕非一國之力能夠應對，需在尊重各國主權的前提下，通過加強區域合作與協同治理，構建整合各國利益的區域生態治理機制。

推動科技賦能生態環境保護。高科技在生態環境保護中作用日益凸顯，尤其在監測、預警、溯源、治理等環節不可或缺，同時也是綠色能源開發使用的核心支撐。當前，中國多數周邊國家缺乏必要的高科技研發能力，這為雙方開展技術研發與轉移合作提供了契機。通過技術合作，既能助力周邊國家提升生態保護能力，也能推動區域綠色發展，為美麗家園建設注入科技動能。

建設友好家園，密織民心相通紐帶。國之交在于民相親，民相親在于心相知。國際關系中的“友好”，即國家間相互尊重、以誠相待、求同存異、和睦相處的態度與行為，這正是中國與周邊國家共建友好家園的基石。為筑牢友好家園，可從三方面予以推進。

全力推動文明互鑒。國家交往涉及物質層面（如商品貿易、投資）與精神層面（如思想、觀念、價值觀交流），而精神層面的交流是文明互鑒的核心——思想、觀念等構成文明主體。推動中國與周邊國家間的文明互鑒，既有利于推動不同文明的交流互鑒，也有利于增進各國人民相互了解，從而實現增進友誼、美人之美、美美與共的目標。

多維度深化人文交流。國際關系包含經濟交往（如投資、貿易）與非經濟溝通（如人文交流），狹義的人文交流指文化交流，而其在廣義上涵蓋文化、教育、體育、旅游、媒體、學術、宗教、科技、醫療等人員往來相關活動，參與者涉及政黨、政府、企業，也包括非政府組織與各行業群體，這為中國與周邊國家的人文互動提供了廣闊空間。

妥善化解國家間分歧矛盾。如同人際相處，國際關系中的分歧若處理不當，則會破壞信任、阻礙合作，甚至引發危機、傷害相關國家人民之間的感情和友誼。受現實利益訴求與歷史遺留問題影響，中國與部分周邊國家、周邊國家之間偶有分歧，但此類分歧并非不可調和。構建友好家園需秉持相互尊重原則，以戰略耐心化解歷史積怨，以務實合作凝聚利益共識，以誠意增進互信與友誼。

綜上所述，“五大家園”作為周邊命運共同體的重要載體，既承載中國與周邊國家的崇高愿景，彰顯新時代中國特色大國外交的創新，也進一步推動人類命運共同體理念成為可操作、可落地的區域實踐樣本。誠然，“五大家園”建設難以一蹴而就，仍需各國人民持續付出努力。

中國推動構建周邊命運共同體的實踐智慧與現實啟示

自古以來，中華民族秉持誠實守信的崇高品德，將“言出必行，行出必果”作為為人處世的基本準則。在當代，這一傳統美德被賦予新的時代內涵，成為中國與外部世界交往的行為準則，也是中國為推動構建周邊命運共同體而矢志踐行的理念。作為人類命運共同體建設的關鍵一步，周邊命運共同體理念的提出，具有宏大的理論和現實意義，蘊含著深厚的文化積淀，是新時代中國周邊外交的重大創新。

堅持“親、誠、惠、容”周邊外交理念。理念是思想的火種，是行動的邏輯，也是未來的藍圖。在國家外交政策實踐中，理念的重要性不言而喻，其既影響一國外交風格、塑造國際形象，也關乎國家在國際舞臺的定位、左右國與國關系的走向。2013年10月，習近平總書記在周邊外交工作座談會上指出，我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念。[16]其中，“親”即堅持睦鄰友好、守望相助；“誠”即真誠對待周邊國家，爭取更多朋友與伙伴；“惠”即本著互惠互利原則開展合作；“容”即倡導包容思想，以更開放的胸襟、更積極的態度促進地區合作。10多年來，“親、誠、惠、容”理念在外交實踐中成效顯著，不僅為周邊命運共同體的穩步推進發揮定向領航作用，更為其他國家處理國與國關系提供了有益借鑒。

重新定義亞洲價值觀。價值觀是思想意識的核心，是個人立身之本、社會運行之基、國家治理之要，因而必然是個人、社會或國家判斷是非、善惡的根本性標準，也是指導言行的準繩。換言之，不同的價值觀對應不同的判斷與言行。亞洲價值觀的提法久已有之。其核心內涵為：重視集體利益、社會和諧、尊重權威和經濟繁榮。由此可見，亞洲價值觀與強調所謂個人權利、推崇自由民主的西方價值觀存在根本性差異。[17]2025年4月，中央周邊工作會議將亞洲價值觀定義為“和平、合作、開放、包容”。這一定義既回應了亞洲人民的共同期盼，也蘊含著中華文明“協和萬邦”的智慧；既彰顯“以和為貴”的中華氣度，也凝聚“多元共生”的亞洲共識；既突破意識形態與地緣紛爭的局限，也為構建亞洲命運共同體和人類命運共同體指明方向。

積極發展與周邊國家的經貿關系。經貿合作是維系中國與周邊國家關系穩定發展的“定海神針”，更是推動區域經濟一體化的核心引擎。當前，中國已成為18個周邊國家的最大貿易伙伴，雙邊貿易規模持續攀升，在能源、農產品、制造業等傳統領域的合作基礎不斷夯實。為進一步深化經貿紐帶，中國已同周邊25個國家簽署共建“一帶一路”合作協議，通過標志性項目如中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵等，打通區域互聯互通的關鍵節點，有效降低物流成本，提升貿易效率。在優化營商環境方面，中國不僅持之以恒對周邊國家各類優質產品開放市場，還積極推進與周邊國家的通關便利化合作；同時，中國還不斷加大對周邊國家基礎設施聯通的資金投入，通過亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等平臺，為公路、港口、機場、電力管網等項目提供金融支持，助力周邊國家補齊基礎建設短板。近年來，隨著全球產業結構升級，中國積極與周邊國家在數字經濟、綠色經濟等高科技領域展開深度協作，為區域經濟高質量發展開辟新空間。

在領土爭端和海洋權益爭端等問題上保持克制。中國已通過談判，與12個陸地鄰國（朝鮮、俄羅斯、蒙古國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、尼泊爾、緬甸、老撾、越南）解決歷史遺留的邊界問題。這為中國與這些國家建立形式多樣、內涵豐富的伙伴關系、合作關系或戰略互惠關系創造了必要條件，也為建設周邊命運共同體奠定基礎。中國與印度的邊界問題尚未解決，盡管印度不時在兩國邊境地區制造事端，但中國始終本著最大善意，保持高度克制，努力通過外交渠道與印度溝通，推動恢復兩國邊境地區的和平與安寧。我國與海上周邊國家存在不同程度的海洋權益爭端，涉及島礁主權歸屬、海洋劃界及其他海洋權益問題。長期以來，中國致力于維護南海、東海及周邊海域的和平穩定，一貫堅持通過對話談判處理同鄰國的領土和海洋權益爭端，提出“主權屬我、擱置爭議、共同開發”主張，實現了對爭端的有效管控。

深化文化交流互鑒。作為大規模、高規格且持續時間較長的文化交流形式，文化年活動在推動文明互鑒與人文交流中發揮著重要作用。迄今為止，中國已與絕大多數周邊國家舉行形式多樣、內容豐富的文化年活動，涵蓋非遺展示、藝術展演、學術研討、影視展播、民俗體驗等多個領域。這些活動既系統向周邊國家人民宣傳和介紹中國的儒家思想、傳統戲曲等優秀傳統文化，也生動展現當代中國在文學創作、藝術設計等領域的發展成果；同時，還將周邊國家的特色文化引入中國。這種雙向文化傳播，不僅在兩國人民之間搭建起一座跨越國界的文化橋梁，更讓“各美其美、美美與共”理念深度融入民眾認知，有效消解文化隔閡與認知偏差，增進周邊國家人民對中國發展道路、價值理念的理解與認同，為構建政治互信、經濟融合、文化包容的周邊命運共同體，筑牢了堅實且深厚的人文根基。

結語

推動構建周邊命運共同體，既是新時代中國特色大國外交的重要戰略安排，也是應對復雜國際環境、深化區域合作、構建人類命運共同體的關鍵路徑。建設和平、安寧、繁榮、美麗、友好的“五大家園”，是促進中國與周邊國家繁榮發展的有效途徑，是完善全球治理的亞洲方案，對于推動人類命運共同體理念從愿景走向實踐意義重大。

構建周邊命運共同體是循序漸進、久久為功的過程，需要中國與周邊國家相向而行、精誠合作，積極應對多邊安全、經濟、生態及文化等領域存在的挑戰。在此進程中，中國主動發揮負責任大國作用，以務實舉措深化周邊合作，以人文關懷增進鄰里情誼，不斷豐富和發展亞洲價值觀，彰顯新時代中國特色大國外交的擔當與智慧。

中央周邊工作會議明確提出的“五大家園”共同愿景，進一步豐富深化“親、誠、惠、容”理念的科學內涵，在周邊格局與世界變局的深度聯動中凸顯大國擔當，為推動構建周邊命運共同體提供重要支撐，將書寫合作共贏的周邊外交新篇章。

（本文系國家社會科學基金重大項目“人類命運共同體思想的歷史學研究”的階段性成果，項目批準號：18ZDA170）

注釋

[1][16]《為我國發展爭取良好周邊環境 推動我國發展更多惠及周邊國家》，《人民日報》，2013年10月26日，第1版。

[2]《中央周邊工作會議在北京舉行》，《人民日報》，2025年4月10日第1版。

[3]W. Isard and M. J. Peck, "Location Theory and International and Interregional Trade Theory," The Quarterly Journal of Economics, 1954, 68(1); W. Isard, "Location Theory and Trade Theory: Short-Run Analysis," The Quarterly Journal of Economics, 1954, 68(2).

[4]徐步：《攜手推動平等有序的世界多極化》，《國家治理》，2025年第12期。

[5]習近平：《為建設更加美好的地球家園貢獻智慧和力量——在中法全球治理論壇閉幕式上的講話》，《人民日報》，2019年3月27日，第3版。

[6]著名的“緊急狀態管理模式”（PPRR）由四部分組成：預防（Prevention）、準備（Preparedness）、反應（Response）和恢復（Recovery），其中最重要的就是避免緊急狀態的發生及升級。見Emergency Management Australia, "Australian Emergency Management Glossary," 1998, https://doms.csu.edu.au/csu/file/78a6c5d7-fd8b-ff7e-fff3-2ffb78764ebe/1/resources/manuals/Manual-03.pdf.

[7]1963年6月20日，古巴導彈危機后不久，美國、蘇聯在日內瓦簽署《美蘇關于建立直接通信聯系的諒解備忘錄》。這一被稱作“熱線”的溝通渠道，為兩個超級大國避免誤判發揮重要作用。

[8]比如，瑞典曾多次穿梭于美國、朝鮮之間，為兩國進行對話提供多種形式幫助，從而緩解了朝鮮半島緊張局勢。

[9]“有選擇的多邊主義”以多邊主義為名，行單邊主義之實，拉攏一些所謂“志同道合”的國家，用強權、武力、脅迫等手段處理國與國之間的關系。這種貌似多邊主義的“偽多邊主義”，同樣是有害的。

[10]亞里士多德：《政治學》，陳虹秀譯，福州：海峽文藝出版社，2016年，第23、31頁。

[11]The World Bank: "Global Value Chains Participation in Global Value Chains Can Lead to Increased Job Creation and Economic Growth," https://www.worldbank.org/en/topic/global-value-chains.

[12]K. Kojima, "The 'Flying Geese' Model of Asian Economic Development: Origin, Theoretical Extensions, and Regional Policy Implications," Journal of Asian Economics, 2000, 11(4).

[13]“龍騰模式”借中國傳統文化中“龍”的意象，傳遞中國持續發展壯大、引領周邊國家參與全球價值鏈的愿景與決心。其以共建繁榮家園為目標，以高質量共建“一帶一路”為核心平臺，依托各國比較優勢，在一二三產業開展全方位合作。

[14]印度不愿意加入RCEP的原因是多方面的，其中包括經濟因素（擔心本國的制造業和農業受到沖擊）以及地緣政治因素（不愿意與中國開展合作和競爭）等。

[15]《習近平在聯合國生物多樣性峰會上的講話》，《人民日報》，2020年10月1日，第3版。

[17]李光耀在接受美籍印度裔記者法里德·扎卡利亞（Fareed Zakaria）采訪時，較為系統地闡述了對亞洲價值觀的看法。這一采訪發表于美國《外交事務》（Foreign Affairs）雜志。F. Zakaria. "A Conversation with Lee Kuan Yew," Foreign Affairs, 1994, 73(2).

Building a Community with a Shared Future with Neighboring Countries through the "Five Proposals"

Jiang Shixue

Abstract: How major powers get along with their neighboring countries is a crucial proposition in international relations, reflecting a major power's worldview, view of order, and values. Currently, China's relations with its neighboring countries are in the best period since modern times, while also entering a critical stage where the peripheral pattern and the global landscape are deeply interconnected and mutually influential. It is essential to deeply understand and grasp the inherent logic and value implication of building a community with a shared future with neighboring countries, and strengthen the sense of mission and responsibility in doing a good job in neighboring affairs. We should build a peaceful home to lay a solid foundation for regional security; build a safe and secure home to promote long-term stability; build a prosperous home to join hands with neighboring countries on the journey toward modernization; build a beautiful home to advance sustainable development; and build an amicable home to strengthen the bonds of people-to-people connectivity, so as to share opportunities and pursue common development with neighboring countries. Building a community with a shared future with neighboring countries is a systematic project that requires gradual progress and sustained efforts. This not only calls for China and its neighboring countries to move in the same direction, conduct sincere cooperation, and jointly address challenges in multilateral security, economy, ecology, and cultural exchanges, but also requires China to proactively play its role as a responsible major power. It should deepen practical cooperation with neighboring countries through concrete measures, enhance friendly ties with neighboring nations through humanistic care, continuously enrich and develop the Asian Values, and demonstrate the responsibility and wisdom of China's major-country diplomacy with distinctive Chinese features in the new era.

Keywords: community with a shared future for mankind, neighboring countries, community with a shared future with neighboring countries, "five proposals", China's diplomacy