面對產業協同、生態轉化、人才留存等關鍵命題，梅州如何持續推動融灣從政策利好邁向內生增長，廣東省政府參事室特約研究員、暨南大學經濟學院特區港澳經濟研究所副所長謝寶劍認為關鍵在于進一步錨定自身資源稟賦，在產業協同中避開同質化競爭、打造互補優勢，在人才引育、產業配套、公共服務升級中構建差異化生態，讓政策優勢真正沉淀為可持續發展的競爭力。
將戰略機遇轉化為內生動能
南方日報：從區域經濟協同發展的角度來看，您認為梅州能實現這一增長成績，關鍵在于其在融入粵港澳大灣區過程中抓住了哪些獨特的發展機遇？
謝寶劍：梅州建設蘇區融灣先行區，本質上是“抓住機遇、轉化機遇”的成功實踐。梅州得以用“主動對接”的姿態，將外部機遇轉化為內生增長動能，具體可從四個維度來看。
首先，共識的機遇——信心是發展的“黃金底色”。在《梅州方案》出臺前，梅州雖有融灣意愿，但全市上下對“如何融、融什么”的認知尚未完全統一。而《梅州方案》的明確提出，相當于為梅州繪制了清晰的“融灣路線圖”，讓政府部門、企業、群眾都看到了發展方向。這種共識的凝聚，絕非簡單的政策傳達，而是思想動員，為梅州融灣注入了“強心劑”，讓每一個市場主體、每一位市民都成為融灣的參與者、受益者。
其次，政策的機遇——資金與資源的“杠桿效應”。蘇區發展，最缺的往往是啟動資金與政策支持。《梅州方案》直接帶來了各類政策機遇，特別是在關鍵重點領域得到一定的資金支持，如在產業培育上，對蘇區特色產業給予稅收減免、補貼支持，能夠在發展中起到四兩撥千斤的作用。
第三，交通的機遇——從區位短板到樞紐優勢的轉變。《梅州方案》將交通基礎設施建設作為融灣的“先手棋”，圍繞打造連接粵港澳大灣區與海西經濟區的橋頭堡，建成梅龍高鐵助力梅州融入大灣區1.5小時交通圈，瑞梅鐵路、武梅高鐵等重大交通項目動工建設，韓江航道獲批國家高等級航道，梅州區域性綜合交通樞紐優勢進一步凸顯。
第四，營商環境的機遇——“倒逼改革”帶來的要素集聚。融灣不僅是物理距離的拉近，更是制度環境的接軌。《梅州方案》倒逼梅州開展了一系列營商環境改革，有力打破了梅州與灣區的“制度壁壘”，讓企業、人才、資金等要素愿意來、留得住。
這些機遇不是孤立存在的，而是在梅州形成了“組合拳”效應。
便利的交通基礎設施使梅州成為灣區的文旅消費大市場和投資發展主戰場，同時，更優的營商環境為原有企業的發展壯大、新企業的落戶和可持續發展破除了發展瓶頸、提供了有力的政策支撐，也為企業吸引了人才、資金等，通過與灣區的產業鏈對接，延伸了企業的上下游產業鏈。
推動與大灣區產業協同發展
南方日報：您認為梅州在承接大灣區產業轉移、融入粵港澳大灣區產業鏈的過程中，應如何進一步發揮自身優勢，規避區域產業同質化競爭風險，從而實現與大灣區產業的協同發展？
謝寶劍：梅州在融入大灣區產業協同發展的進程中，有著獨特的機遇與挑戰，要實現深度協同與互補發展，需從多個維度精準發力。
首先，梅州要深度挖掘并立足自身資源、產業優勢和交通區位優勢。梅州擁有豐富的土地資源、相對低廉的勞動力成本以及較為完備的產業基礎，在交通方面，隨著交通基礎設施的不斷完善，與大灣區的時空距離逐漸縮短。基于此，梅州應聚焦制造業，在制造業當家方面精準定位，努力成為粵港澳大灣區汽車、電子信息等相關產業的配套基地。
其次，梅州要充分發揮自然資源和生態優勢。梅州自然生態環境優越，這為發展抽水蓄能、儲能產業提供了得天獨厚的條件。梅州可以在抽水蓄能、儲能產業配套上加大投入，吸引相關企業和技術人才入駐，完善產業鏈條。
在農業領域，梅州也有深厚的底蘊，應大力發展生態農業、優勢特色農業、林下經濟等。打造一批具有地域特色的農產品品牌。通過電商平臺、農產品展銷會等渠道，將梅州的特色農產品推向大灣區市場，促進鄉村內涵式振興發展。
此外，梅州還可以發揮“體育+”優勢，可以大力吸引灣區觀眾到梅州觀賽、消費和培訓，舉辦各類足球賽事、體育培訓活動，帶動餐飲、住宿、旅游等相關產業的發展，發展體育經濟和產業，開辟體育制造業新賽道。
需要注意的是，在新興產業和未來產業上梅州不能缺位、不能落后，利用豐富的農林、物流、文旅、應急、監測等場景大力發展低空經濟，發揮文化底蘊優勢和鄉村產業社區優勢，吸引數字游民發展數字經濟，推動制造業數字化轉型升級，大力發展人工智能相關產業和配套的應用場景創新，增強內生發展動力。
吸引企業扎根、人才留存
南方日報：在人才評價標準對接、產業鏈配套完善、公共服務品質提升等方面，采取哪些差異化舉措，才能真正吸引大灣區企業扎根、人才留存？
謝寶劍：梅州在進一步推動《梅州方案》落實的過程中，必須秉持實事求是的原則，緊密結合梅州自身的實際情況，依據發展的迫切需求，打好政策“組合拳”，全力營造一個充滿活力與吸引力的發展生態圈。
在人才領域，梅州要持續發揮“免費梅州”“團圓計劃”等一系列人才政策的獨特優勢，讓人才安心發展。與此同時，在評價人才和使用人才方面，要打破傳統思維的束縛，應更加注重人才的實踐能力、創新能力和對梅州發展的實際貢獻。
在產業配套方面，要緊緊圍繞支柱產業和特色優勢產業，采取“抓大也引小”的靈活策略。一方面，要著力引進和培育一批具有引領作用的龍頭企業，發揮其產業帶動效應，形成產業集群。另一方面，不能忽視中小企業的引進和培育，中小企業在產業鏈中同樣扮演著不可或缺的角色，通過做好產業鏈配套和要素支撐，讓企業真正實現“左鄰右舍找螺絲，方圓十里招工人，足不出戶借到錢”。
在公共服務方面，梅州要聚焦企業和人才急難愁盼的教育醫療問題。發揮對口協作優勢，通過數字化、專家幫扶、專項支持等多渠道提高教育醫療服務水平。同時，要充分發揮自身的生態優勢，用好用足各項政策，做好各類口袋公園、活力地帶建設，“以年輕的城吸引和留住年輕的人”，以青年友好型城市為核心建設全齡友好型城市，增強城市發展活力和韌性。
來源
南方日報 南方+
記者 黃培強
