9月25日，湖南省衡陽市雁峰區人大常委會聚焦法治政府建設開展專項監督。會議現場莊重熱烈，區人大常委會以“真監督、真支持、真推動”的務實作風，交出了新時代人大履職的生動答卷。

時代呼喚，法治建設的雁峰響應

近年來，從中央到地方，法治政府建設的步伐不斷加快，監督機制亦日益健全。

在此背景下，湖南省衡陽市雁峰區人大常委會積極響應湖南省、衡陽市人大常委會關于法治政府建設專項監督的部署，啟動對全區法治政府建設情況的全面監督。

此次監督并非“走過場”，而是覆蓋全區38個行政執法部門。5個調研組歷時數月，通過座談、走訪、查閱資料等方式開展“穿透式”調研，最終形成1份總報告與5份分組報告，為區域法治建設提供了扎實依據。

實踐探索，動真碰硬的監督行動

（一）深挖問題，精準把脈

調研發現，部分單位學法制度流于形式，個別街道未及時公示行政執法“三清單”，“小過重罰”、機械執法等現象依然存在。

“區醫療保障局未落實法治專題講座要求，區民政局出現超期審批，部分街道對‘行政檢查即執法’認識不足。”這些問題，折射出法治思維尚未融入行政行為的每一個環節。

（二）現場詢問，切中要害

在常委會現場，委員們的提問具體而犀利：“區財政局在《中華人民共和國政府采購法》執行上如何改進？”“白沙洲街道執法大隊人員混崗，如何實現專人專崗？”“區自然資源局普法形式單一，怎樣提升群眾參與度？”

一個個“犀利問題”背后，是人大代表對法治建設的深度參與，更是人大監督從“程序性監督”向“實質性監督”的跨越。

（三）公開測評，傳導壓力

測評環節更是本次監督的亮點。31名常委會組成人員對38個行政執法單位進行無記名投票。湖南省衡陽市公安局雁峰分局、雁峰區消防救援大隊滿意率較高，雁峰區醫療保障局、衡陽市公路建設養護中心雁峰分中心則基本滿意票居多。

這種“紅臉出汗”式的測評，既體現了監督的權威性，也為政府部門改進工作提供了民意“風向標”。

實踐成效，法治建設的“雁峰經驗”

盡管問題不少，但湖南省衡陽市雁峰區在法治政府建設中形成了不少可推廣的“雁峰經驗”。

制度體系日臻完善。打造“五色花”“首峰夜話”等特色品牌，創建全市首批“法治驛站”，建成2個國家級、5個省級和9個市級“民主法治示范村（社區）”。

執法規范化水平提升。嚴格實行持證上崗，三年來新增執法人員369名，執法流程持續優化。

營商環境持續優化。行政體制改革深入推進，企業開辦時間壓縮至0.5天，創新推出“幫幫團”“碼上辦”等服務品牌。

社會治理效能增強。行政復議調解和解率達24.73%，信訪工作法治化成效明顯，按期答復率和辦結率均達100%。

經驗啟示，監督與支持的辯證統一

圍繞法治建設與監督工作推進，該區委書記王燕提出要求，堅持目標導向與問題導向相結合，豐富監督形式，增強監督實效，構建“黨委領導、人大監督、政府主責、社會參與”的法治建設格局。

監督即是支持。該區人大常委會主任龔志桂說：“監督不僅要‘挑刺’，更要‘支招’，讓法治政府建設真正成為民心工程。”人大監督的本質是支持政府依法履職，通過發現問題、提出建議，推動問題解決、制度完善。

人大監督不是“一陣風”，而是“四季雨”。湖南省衡陽市雁峰區人大常委會以“全鏈條監督”為抓手，構建“調研—測評—問效—整改”的閉環機制，推動法治政府建設從“紙面落實”走向“行動見效”。

未來展望，法治賦能區域發展

“法治興則國興，法治強則國強。”該區委書記王燕強調：“要以創建全國法治政府建設示范區為目標，同心同德、同向發力，探索具有地方特色的法治之路。”

法治，是社會治理的穩定基石，更是人民幸福的重要保障。此次監督，既是對法治政府建設成效的檢驗，也是對發展路徑的一次校準。

法治建設永遠在路上，人大監督始終步履不停。湖南省衡陽市雁峰區將圍繞四大方向持續發力，久久為功，彰顯全過程人民民主在法治領域的強大生命力。

（作者：王鵬，系湖南省衡陽市雁峰區人大代表服務中心主任）