走進辦公室，清脆的鍵盤敲擊聲不絕于耳。黑龍江省鶴崗市綏濱縣人社局人事骨干張明宇專注地盯著電腦屏幕，不到半小時便完成了當月工資變動申報。

工作效率的提升，得益于綏濱縣公務(wù)員局新推出的《公務(wù)員工作指導(dǎo)手冊》。這本藍白封面的小冊子看似普通，卻被基層公務(wù)員親切地稱為“口袋里的師傅”。

近年來，綏濱縣深入貫徹落實《全國公務(wù)員隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2028年）》，精準聚焦痛點，構(gòu)建“制度匯編—流程再造—動態(tài)更新”三位一體管理體系，創(chuàng)新推出“全鏈條”工作手冊，靶向破解“不會干”的迷茫、“干不好”的困惑、“跟不上”的焦慮。

精編實務(wù)手冊，助力業(yè)務(wù)“輕松學(xué)”

不久前，綏濱縣公務(wù)員局立足公務(wù)員管理工作實際需求，組織骨干通過發(fā)放問卷、實地走訪、開座談會等方式，把大家“容易錯”的痛點一一摸清，逐一梳理，匯總成冊，并實時更新。

據(jù)綏濱縣公務(wù)員局副局長姜麗介紹，綏濱縣公務(wù)員局創(chuàng)新推出“1+8”實務(wù)指導(dǎo)體系，圍繞《中華人民共和國公務(wù)員法》及配套法規(guī)，編制招錄、考核、工資、檔案等八大業(yè)務(wù)模塊操作指南，采用“政策依據(jù)+操作步驟+典型案例”的結(jié)構(gòu)化呈現(xiàn)方式，制作出基層公務(wù)員工作隨查隨用的實用手冊。

制度文件要想真起效，就得讓人一眼看得明白、動手做得順暢。姜麗熟練地翻到“注意事項”模塊解釋道：“不少新人反應(yīng)辦工資審批容易出錯，我們在手冊里把關(guān)鍵注意事項標得明明白白、一目了然。”

如今，公務(wù)員登記業(yè)務(wù)辦理時間縮短近三分之一，真正把文件制度變成看得懂、用得上的實操工具。

優(yōu)化流程鏈條，實現(xiàn)效能“加速跑”

拿起手冊，隨手翻開一頁，辦事流程圖清晰可見。

綏濱縣公安局辛艷佳負責人事信息更新工作。在他看來，以前信息采集和統(tǒng)計要分開做，現(xiàn)在流程合并了，誰該干、啥時候干、干成啥樣，手冊里寫得清清楚楚，方便多了。

近年來，綏濱縣公務(wù)員局針對流程繁瑣、標準不一等問題采取優(yōu)化措施：明確責任主體、時限要求和質(zhì)量標準三大要素，聚焦審批審核、工資福利等高頻業(yè)務(wù)，利用“流程解析+文字說明+表單模板”實現(xiàn)流程可視化、責任具體化、標準可量化。

此外，還推行“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、優(yōu)機制”做法，對老舊流程進行全面簡化。優(yōu)化后，業(yè)務(wù)平均辦理時間大幅縮短，既減輕了干部負擔，又提升了群眾滿意度。

升級云端智庫，保障政策“精準達”

近年來，綏濱縣創(chuàng)新推出“數(shù)字化業(yè)務(wù)智庫”，逐步升級傳統(tǒng)工作手冊，實現(xiàn)服務(wù)模式的智能化升級。為確保智庫內(nèi)容與實際需求精準對接，綏濱縣建立“定期評估+動態(tài)調(diào)整”機制，定期組織縣公安局、市場監(jiān)管局等部門，從政策依據(jù)、流程設(shè)置、操作指引及問題反饋等維度開展系統(tǒng)評估，及時優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)提升服務(wù)的實效性和響應(yīng)效率。

“以前是紙質(zhì)版手冊，現(xiàn)在能線上實時同步，查閱更新更便捷了”綏濱鎮(zhèn)政工王鳳波感嘆道。

如今，“云端智庫”已成為基層工作的智能助手。數(shù)字賦能，實現(xiàn)從紙上條文到云端智庫的跨越，政策落地的“最后一公里”變得愈加暢通。

一本手冊，一次轉(zhuǎn)型。機制創(chuàng)新與數(shù)字賦能的雙輪驅(qū)動，讓綏濱縣實現(xiàn)管理提質(zhì)、服務(wù)增效，切實為基層減負松綁，也提升了抓落實的成效和水平。（宋正旭）