【智庫者說】

作者：周湘智（湖南省當代中國馬克思主義研究中心省社會科學院〔省人民政府發展研究中心〕分中心特約研究員）

今年是《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》印發十周年。十年來，我國新型智庫建設快速推進，取得了重要進展，發揮了重要作用，但部分智庫仍存在“研究方向分散、組織模式松散、團隊組建零散、研究成果弱散”等問題。智庫的有組織科研是建制化、成體系服務國家和區域戰略需求的重要組織形式，也是完善智庫組織形式和管理方式的重要途徑。構建供需緊密對接、研究快速反應、集體協作攻關、成果系統集成的運行機制，應作為“十五五”時期提升中國特色新型智庫建設水平的“新基建”加以重視。

有組織科研是實現多方協同的利器

所謂智庫的有組織科研，核心在于圍繞黨和政府重大決策需求，推動科研目標從“泛化松散”到“問題聚焦”、科研主體從“一方主導”到“多方協同”、科研組織從“單打獨斗”到“整體推進”、科研內容從“單一領域”到“多維立體”轉變。

有力增加智庫研究的精準性。通過開展有組織科研，建立選題策劃篩選機制，可以有效解決智庫研究選題缺乏精準度、針對性的問題，避免一些長期追蹤和儲備性、系統性、復雜性問題研究不足，實現供需對接、以需定產、全域覆蓋，形成政智同題、同頻共振。

有力增加智庫研究的敏銳度。智庫研究講求“文當其時”，考驗咨政服務的敏捷響應、“急中生智”與貼身服務。通過開展有組織科研，在智庫研究中建立起快速反應機制，能夠動態捕捉決策需求，以嚴密的組織、迅速的行動、高效的配合，第一時間開展研究、第一時間拿出成果、第一時間送上決策案頭。

有力促進智庫研究多方合作。隨著我國發展領域不斷拓寬、分工日趨復雜、國際國內聯動更加緊密，對智庫跨部門跨專業合作提出迫切要求。通過開展有組織科研，在智庫研究中建立起開放協同機制，能夠打破分割，統籌多方力量，推動人機協同，匯聚“最強大腦”開展系統化、綜合型、穿透性研究。

有力提升智庫研究影響力。智庫作為輔助性決策支持機構，以服務國之大者、真正體現作為、凸顯戰略作用為目的和意義。通過開展有組織科研，能機制化地整合最優資源，激發最大潛能，以高水平研究、高質量咨詢、高頻率發聲，持續提升智庫的決策影響力、社會影響力和國際影響力。

如何開展有組織科研

智庫有組織科研要求圍繞重大需求構建研究議程，體現問題導向性；強調打破學科壁壘形成知識生產共同體，體現系統集成性；需要建立快速響應與觸發機制，體現動態適應性，形成任務驅動、嚴密組織、緊湊行動的聯合科研機制。

把精準選題策劃作為前置要件。智庫有組織科研的本質是智庫知識生產方式的范式變革。要以形成研究向心力為導向，聚焦時政熱點、工作重點、政策堵點，定期策劃推出系列重磅成果，通過自上而下的政策需求對接與自下而上的問題挖掘，凝練精準研究方向。定期召開集體開放式智庫選題會，圍繞緊要決策需求，分清輕重緩急，把決策部門“想知道的”“不知道的”和“應該知道的”研究透，實現研究的定向突破。要控制好產品結構，注重引領性、置頂性、交叉性研究，做好底線性、系列性、創新性研究。建立重大課題預研庫，“研究什么，不研究什么”“先研究什么，后研究什么”都了然于胸，防止因過度追求學術熱點與短期政策風向，導致重大戰略響應滯后。

把混編組建團隊作為重要支撐。現代智庫科研組織模式已加快從個體研究轉向團隊協作、從封閉研究轉向開放創新、從單一學科轉向跨學科融合，需要構建柔性研究網絡，配置好牽頭專家和組織團隊、資源保障，使研究取向高度統一、創新力量高度聚合、團隊行動高度協調。要以研究項目為牽引，組建跨部門、跨地區、跨行業的智庫研究聯合體，形成“政—產—學—研—媒”深度融合的知識生產鏈，形成“信息共享、問題共研、政策共制、效果共評”的互動模式。適應人工智能社會化應用對智庫組織模式的變革要求，加快研究團隊的數智化武裝，以人機協同新型咨政模式，推動高素質人才集聚、高智能平臺搭建、高水平成果產出。

把加強過程管理作為硬核方法。有組織科研要求高度重視質量控制與過程管理，從研究切口、調查研究、團隊組合、材料取舍、方法運用、完成時序、質量評價、成果報送、轉化應用等環節進行全流程質量把控。完善組長牽頭、集體攻關、高效配合機制，形成建組開題、中期檢查和結項復盤閉環，做到責任到人、任務到崗，全程監督、獎罰分明。建立成果質量約定機制、研究進度督促機制、成果會審打磨機制、集體終審發稿機制。重要研究項目實行定期調度、跟蹤督辦，推動智庫成果優質交付。加快建設智慧研究中樞，集成政策文獻數據庫、經濟社會數據庫、全球智庫成果庫，通過技術賦能實現成果質量躍升。

把推進成果轉化作為有力推手。智庫成果的轉化是智庫研究的“最后一公里”。要著力暢通成果報送渠道，對批辦的成果，積極主動與承辦部門對接，使成果進入政策、推動實踐、促進發展；對轉化實施的成果，開展“實施前預測—執行中監測—落地后評估”全周期追蹤。開發“政策慕課”平臺、打造“智庫+”融媒體產品，發揮智庫在推進政策社會化、提升公眾認知中的重要作用。對重大政策、重大事件和重大輿情，要積極組織專家及時發聲；對典型案例、突發事件，積極組織專家解讀分析，從專業視角解疑釋惑。加強成果反饋管理，形成“需求牽引—成果生產—政策轉化—價值再造”良性循環。

為智庫有組織科研提供有力保障

區別于自發式研究，有組織科研強調通過系統化組織架構、全鏈條資源整合、跨學科協同創新，實現智庫研究目標聚焦與效能躍升。有組織科研的真正落地，還需要平衡好幾組關系。

平衡好集體研究與個人探索的關系。強化任務導向與鼓勵自由探索是智庫創新的兩條線。有組織科研在尊重個人自由探索的基礎上，更加強調適度增加個人在集體研究中的時間精力投入。需要智庫管理者在宏觀上科學把握好集體研究的結構與總量，將其作為優先事項進行鋪排；研究人員作為智庫共同體的一員，應強化整體意識，根據選題策劃適當調整自選課題，高質量完成公共任務，在保持智庫多樣性和個人創造性的同時，進一步強化工作協同，共促智庫總體功能實現。

平衡好理論研究與政策研究的關系。智庫機構開展理論研究，需要更加聚焦經濟社會發展中的重大現實問題，弄清對策建議背后的道理、學理、哲理，把握政策實踐中的深層邏輯，構建“理論研究圍繞政策研究來開展，政策研究圍繞具體問題來開展”的運行模式。

平衡好行政文化與科研文化的關系。智庫有組織科研的推進需要一定程度的行政管理與統一推進，但過度行政化也會影響成果客觀性與成員積極性。實踐證明，營造一種既有適度壓力，又保持一定組織彈性的氛圍，不失為解決這一矛盾的有效方式。要建立以實際貢獻為標準的成果署名制度，使研究人員各得其所，保持參與熱情。實行集體研究成果與個人研究成果等效評價制度，賦予集體研究成果與個人研究成果相當的績效，以結果的公平持續激發智庫機構活力。

平衡好首席專家與團隊成員的關系。有組織科研的開展直接考驗首席專家、領軍人才、項目負責人的“帶兵打仗”能力。要切實提升謀劃力、決斷力、協調力、執行力，以此有效聚集大團隊、構建大平臺、催生大成果、產生大作用。注重以制度管人、以流程理事、以文化強心，善于凝聚各路資源實現多學科知識交叉貫通、多領域精銳聯合會戰、多形式成果放大影響。團隊成員則要增加集體觀念與團隊意識，在個人與組織的共同成長中不斷提升智庫的知名度、貢獻度，推動中國特色新型智庫建設不斷邁上新臺階。

《光明日報》（2025年11月20日 07版）