浙江寧波將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，對標落實省委十五屆八次全會和市委部署要求，在目標上錨定推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在路徑上推動“基礎最實、服務最暖、治理最優(yōu)、秩序最好、活力最強”的現(xiàn)代化社會建設貫通落地，在舉措上謀劃“五爭提升”重點行動，奮力推進社會工作高質量發(fā)展，為寧波基本建成具有全球影響力的現(xiàn)代化濱海大都市提供堅實支撐。
實施黨建爭強行動，打造新興領域雙強高地
對標落實“加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設”部署要求，打造新興領域黨建強、發(fā)展強高地。一是以建設全域高水平創(chuàng)新型城市為牽引，發(fā)揮產業(yè)型社區(qū)、產業(yè)鏈、科技人才作用，提升“企呼我為、鋒領解難”工作質效。二是以行業(yè)協(xié)會商會負責人審核監(jiān)管為牽引，抓實行業(yè)協(xié)會商會黨建和轉型發(fā)展，開展黨建覆蓋提質、骨干隊伍提優(yōu)、綜合監(jiān)管提效、作用發(fā)揮提檔等系列行動。三是以深化新就業(yè)群體“甬愛之城”建設為牽引，抓實新就業(yè)群體服務管理，健全訴求收集辦理機制，完善權益保障、暖心關愛全職業(yè)周期服務陣地。四是以新興領域黨建工作責任制落實為牽引，抓實兩新工委體制機制運行，做強綜合性行業(yè)黨委，建立鎮(zhèn)街新興領域黨建工作體系。
實施城鄉(xiāng)爭優(yōu)行動，打造社區(qū)融合發(fā)展標桿
對標落實“加強鄉(xiāng)村治理，完善社區(qū)治理”部署要求，推動城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。一是推進未來社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)融合發(fā)展，推動資源、力量、功能、場景融合，打造“15分鐘幸福和美生活圈”，實現(xiàn)空間規(guī)劃、資源配置、服務標準的互聯(lián)互通。二是推進農村社會工作發(fā)展，創(chuàng)新推進鄉(xiāng)村治理，培養(yǎng)熟悉鄉(xiāng)情、扎根農村的社會工作人才。三是推進黨建引領“居業(yè)物”協(xié)同共治，強化社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調作用，規(guī)范業(yè)委會運行，提升物業(yè)服務水平。四是做實社區(qū)分類治理，全面建立“一本賬”，配套個性化治理方案，推動資源轉化為治理增長點、需求轉化為治理切入點、問題轉化為治理突破點。
實施治理爭效行動，打造智慧善治先行樣板
對標落實“完善共建共治共享的社會治理制度，推進社會治理現(xiàn)代化”部署要求，健全治理體系，做強智治支撐。一是推進“141”基層治理體系高效運行，統(tǒng)籌指導縣級社會治理中心（綜治中心）牽引樞紐建設，做強鎮(zhèn)街綜合信息指揮室，做實村社微網(wǎng)格。二是提升網(wǎng)格化服務管理實戰(zhàn)實效，推動網(wǎng)格隊伍平時緊密協(xié)同、走訪服務，戰(zhàn)時集結迅速、組織有序。三是健全黨建引領“三治融合”協(xié)同機制，探索眾議眾治自治模式，健全網(wǎng)格協(xié)商、小區(qū)共商、社區(qū)會商“三級三商”協(xié)商體系，推動法律規(guī)定轉化為基層自治章程、村社公約等柔性規(guī)范，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。四是提升數(shù)智賦能基層治理效能，推進基層智治系統(tǒng)四期建設，在治理端研發(fā)“社區(qū)服務數(shù)字導航系統(tǒng)”，在服務端通過“甬愛家園”、新就業(yè)群體“甬愛碼”提供線上便民服務。
實施服務爭暖行動，打造共享惠民示范品牌
對標落實“完善凝聚服務群眾工作機制，夯實社會治理群眾基礎”部署要求，堅持服務是最好的治理，做實服務、凝聚人心。一是志愿服務賦能治理，把志愿服務作為現(xiàn)代化的生活方式和人與人之間互幫互助的新型人際關系，提升志愿服務“品位”，推進志愿服務創(chuàng)新，引導更多群眾參與志愿服務。二是群體服務關愛凝聚，堅持寓管理于服務中，抓兩頭促中間，加強思想政治工作，健全問題訴求閉環(huán)解決和風險防范預警機制，引導各類群體融入城市治理。三是民呼我為集成高效，搭建“線上+線下”意見征集平臺，打通全市12345等企情民意平臺，打造“城市溫度感知器”。
實施隊伍爭先行動，打造社會治理過硬鐵軍
對標落實“加強社會工作者隊伍建設，提高專業(yè)化服務水平”部署要求，堅持勤廉并重，建強社會工作基本力量。一是建強社區(qū)工作者（網(wǎng)格員）基礎力量，健全職業(yè)發(fā)展體系，建立“工員一體”考評機制，實現(xiàn)社區(qū)工作者隊伍專業(yè)能力提升、結構梯隊優(yōu)化。二是壯大社會工作人才專業(yè)力量，實施領軍人才培育選拔，建立市級督導團隊及首支培訓師資隊伍，分領域培育“名師工作室”，創(chuàng)新專業(yè)人才與社工人才轉換通道。三是鍛強社會工作干部隊伍骨干力量，整合建強“甬社大學堂”“學習研究小組”等陣地平臺，持續(xù)深化“一地培訓、全市共享”培訓機制，做好機關干部“學管育用”與關心關愛工作，推動社會工作干部隊伍的整體建強與長遠發(fā)展。
（作者：孫小雄，系浙江省寧波市委副秘書長、市委社會工作部部長）
