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“一根面”牽引共富路

實踐案例

在浙江省杭州市淳安縣石林鎮,“日曬面”是一項歷史悠久的農家面制作技術。近年來當地在傳承基礎上通過現代化工藝升級和市場營銷,在短短數年間完成了從小微業態到支柱產業的蛻變:年產值從2019年的300余萬元,一路飆升至2025年預計的1.3億元。這根小小的面條,如何牽引出一條獨特的共同富裕之路?答案在于一場政府、市場與群眾的“三方合力”。

市場有效:小面條撐起一方產業

千島湖石林日曬面相傳起源于明朝初年,傳統的加工技藝以手工為主,經過風吹日曬之后成為筋道爽滑的一道傳統美食。在石林鎮,很多農戶都有制面、曬面的習慣。更有一些老師傅憑借代代相傳的手藝,形成了一批家庭作坊,日曬面產品在淳安本縣和周邊銷售,逐漸也積累了不錯的口碑。

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淳安縣石林鎮雙西村農產品加工共富園區一期

2020年前后,當地因勢利導將老村委辦公樓、村集體舊茶廠改造為標準面食加工廠,利用閑置土地新建加工園區,石林日曬面的生產方式逐漸從作坊為主向工坊+工廠升級,日曬面產業開始走上規?;l展軌道。

截至目前,石林日曬面產業已經從2019年的4家作坊發展到22家工坊和工廠,涌現了口叭叭食品、六畝園、好水良田、淳味坊等多家龍頭企業。

產品門類也日益豐富,研發出“好伴”料包面條和小米、蕎麥、山藥、石斛等花色面條,市場覆蓋面已達全國一大半省份,產品進入聯華、物美、好又多、永輝等大型知名商超和眾多連鎖超市、餐飲小吃店。在拼多多、抖音等線上平臺,石林日曬面也積累了眾多粉絲和回頭客。

2025年,石林鎮日曬面行業預計可實現產值1.3億元,與2019年之前徘徊在300萬至400萬元相比,無論是產業規模、品牌影響力均實現了質的飛躍。

石林日曬面產業還輻射到全縣20個鄉鎮,截至2024年底全縣已有工坊43家,總產值達1.8億元。

政府有為:產業鏈條逐漸完善

在石林日曬面產業發展過程中,當地黨委、政府精準施策、加強基礎設施建設,同步推進產業規模化和產品規范化,提升石林日曬面“名特優”辨識度,助力品牌推廣和市場營銷,為產業升級提供基礎保障和秩序維護。

2021年,一份題為《石林鎮培育日曬面“小食品”打造富民增收“大產業”》的報告和《關于推進日曬面億元產業發展的建議》議案送到了淳安縣主要領導的案頭,為鎮里爭取來了1000萬元產業集聚資金,用于扶持企業進行廠房標準化技改,同時石林鎮黨委、政府整合其他資金,新建、改建5處村集體物業樓用于發展日曬面加工,助推產業跨越式發展。

2023年,由石林鎮黨委、政府統籌引導,在雙西村建設占地30畝的日曬面農產品加工共富園區。該項目從設計到建設都為日曬面生產量身定制,一期工程2幢總建筑面積7860平方米廠房已于2025年4月竣工交付,總投資2000余萬元。皓奕食品、六畝園、淳味坊等3家規模日曬面加工企業入駐園區。目前二期工程也在緊鑼密鼓地推進。項目全部完工交付后可容納6家企業,產值規模預計可達1億元。

隨著企業規模成長,企業技改意識也極大增強。傳統的風吹日曬工藝存在品質不穩、產量不定的缺陷。當地龍頭企業經過數年探索,研發出智能空氣能烘干技術,通過精準模擬日曬環境的溫度、濕度和微風循環,在密閉空間內實現了“人造太陽”,日曬面生產從“靠天吃飯”升級到了“風雨無阻”的規模化、品質化生產。

為杜絕“內卷式”的無序競爭,石林鎮推動成立日曬面分會,推行“四統一”標準:統一原材料采購(從源頭上保證品質)、統一加工配方(守護傳統味道)、統一最低銷售價(杜絕內卷)、統一品牌形象(合力出擊),并將“仙活石林”“千島湖石林”商標收歸為公共品牌,授予達標企業使用,推動石林日曬面企業擰成一股繩,形成產業合力。

2024年1月,石林鎮商會發布《石林日曬面》(T/CASLSH 0001-2024)團體標準并正式實施,規范日曬和模仿日曬下烘房兩種日曬面生產方式,保障產品生產規范化,確保產品品質。

2024年8月,淳安縣日曬面專業經濟協會正式成立。這也意味著石林日曬面產業發展模式向全縣推廣,成為淳安縣深入推進“土特農副”全鏈條發展的重頭戲之一。

群眾有利:蹚出特色共富路

淳安縣因山水秀美、景色迷人的千島湖而馳名。作為全國著名風景旅游區和浙江省唯一的特別生態功能區,在進行生態頂格保護的前提下,當地的產業發展也呈現出與兄弟縣市不同的特點。

位于千島湖畔的石林鎮下轄七個村,戶籍人口5000余人,常住人口2000余人——由于過去本地就業機會相對有限,青壯年多在外地工作。

與此同時,隨著2020年前后國家推進“非糧化”整治工作,當地原本主要種植經濟作物的耕地也轉型為種植小麥為主。種糧的比較收益相對較低一度成為當地農戶的憂心事。

另外,本地一些勞動力原本在附近水廠等企業打工,隨著年齡增長也不再有適合的工作崗位……

石林日曬面產業的崛起吸引了人才回流、擴大就業、消納當地優良水土生長的小麥,有效地促進了百姓增收。

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淳安縣石林鎮雙西村金色麥田

今年以來,圍繞做大做強手工日曬面產業,石林鎮構建以“人才入股”“以老帶新”等人才培養體系,借助技藝交流會、日曬面制造大賽等方式發現和培養技藝人才。截至目前已吸引回鄉創業青年15人,培養市級產業技能大師2人、縣級鄉土人才10人。

石林日曬面農產品加工共富園區創新采用“七村聯建”模式,整合土地資源,園區全部投產后可帶動300余人在家門口就業,實現農民增收1200萬元,增加村集體經營性收入200萬元。

該模式創新在于“多村聯建、產權股權分離”:由雙西村出地作為業主,其余六村出資入股,按股分紅。這不僅解決了建設用地問題、緩解了建設資金壓力,而且將產業發展的紅利輻射到全鎮各村。

值得一提的是,盡管園區建設的相當一部分資金由石林鎮政府通過各種渠道籌措,但園區租金等收益全部留給村集體,這也有助于企業降本、群眾增收。

由于上班時間相對靈活,用工年齡上限可到70歲,石林日曬面產業吸納的勞動力多為當地50歲以上的弱勢群體。這些在“家門口”就業的中老年員工可實現上班和農活、家務兼顧,生活成本遠遠低于外出務工,年人均增收可達4萬元左右。

淳安縣石林鎮還推進“千島湖日曬面館”實體店建設,探索“面條+面館”的新零售模式??h政府出臺激勵政策,開設日曬面館每家可補助5萬元,此舉在做精做深縣鄉村三級市場、推廣日曬面品牌的同時也助力當地百姓創業增收。截至目前,已在千島湖鎮首批新開6家面館。

當地企業負責人和百姓表示,日曬面成為富民產業,不僅得益于陽光和千島湖優質水這兩樣來自大自然的饋贈,同時也離不開政府和企業共同營造的陽光和雨露。

(作者:王金明,系浙江省淳安縣石林鎮黨委書記)

【專家點評】

浙江省公共政策研究院研究員夏學民:石林鎮的故事證明,共同富裕不是遙不可及的概念。它始于一根面,成于一套精準的組合拳,尊重市場規律、發揮政府引導作用、建立緊密的群眾利益聯結機制。這根“共富面”拉出的,不僅是一個億元的產業,更是一條可復制、可持續的鄉村全面振興之路。在政府與市場共同營造的“陽光雨露”下,千島湖畔的共富之花正越開越艷。

[責任編輯:李金芳]