作者：王明欽（河南大學文化傳承與創新研究中心主任、教授，河南特色文化研究與傳播中心研究員）

中央城市工作會議明確提出，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。習近平總書記提出“一個優化、六個建設”，為推動城市高質量發展指明了方向。城市地標是城市發展的重要載體，要以城市地標建設助推城市高質量發展。

城市地標的屬性特征

在推動城市高質量發展的背景下，城市地標應具備三重屬性：第一，功能復合性的價值體。如鄭州的千璽廣場，以獨特的玉米造型成為鄭州鄭東新區的視覺焦點。同時，集寫字樓、酒店、商業等功能于一體，吸引了眾多企業入駐和市民消費，成為鄭東新區乃至鄭州的一個多功能商業與社交中心。第二，可持續性標桿。建設綠色低碳的美麗城市是城市工作的一項重點任務，地標應成為綠色發展理念的實踐樣本。如新加坡濱海灣花園，以“超級樹”的標志性形態聞名，其通過垂直綠化、太陽能利用、雨水回收等技術，成為全球可持續建筑的典范，既拉動文旅經濟發展，又輸出城市的生態價值觀。第三，文化軟實力的放大器。城市是歷史文脈、人文景觀的承載地，地標應成為城市文化的當代體現。如成都的寬窄巷子，通過對川西民居的保護性改造，將老成都的市井文化、生活方式融入現代商業與公共空間，既讓本地市民找到情感歸屬，也讓外來者感知城市的文化肌理，這就是內生性文化地標所產生的凝聚力。

地標在城市高質量發展中的重要作用

優化城市空間與資源配置。城市地標作為城市空間的核心載體，其空間區位選擇與功能設定往往內嵌于城市發展戰略，成為重塑城市空間結構、優化資源配置效率的關鍵樞紐。如廣州新羊城八景中的“南沙旭日”和“黃埔云帆”，昭示著城市重心的戰略性移動，引導著生產要素向新城區集聚，實現了城市空間的拓展和生產要素的優化配置，形成了具備比較優勢的差異化發展格局，促進城市功能的互補與協同發展。

拉動消費與帶動產業發展。地標建筑能吸引大量人流，創造消費場景，拉動消費增長。如上海東方明珠廣播電視塔，其經濟價值不僅在于觀光門票收入，更在于構建了多層次消費生態：依托文化地標IP開發衍生商品、高空餐飲以及主題樂園，將單一觀光行為轉化為復合消費；同時，通過空間聯動效應，與陸家嘴環形天橋、濱江步道及商業綜合體形成協同，激活周邊高端酒店、特色餐飲及文化展覽消費。

促進就業與增加經濟產出。城市地標的建設與運營，在勞動力市場層面形成了顯著的就業拉動效應，這種效應貫穿項目全生命周期，并通過收入傳導機制對區域經濟產出產生持續影響。從經濟學視角看，地標項目作為典型的大型固定資產投資，其就業創造功能體現在建設階段的周期性就業、運營階段的長期性就業兩個維度，二者共同構成了就業市場的“雙峰驅動”模式。如迪拜的哈利法塔，在建設期間就吸納了來自多個國家的建筑工人、工程師、設計師等專業人才，創造了數萬個就業崗位；在運營后，其內部的酒店、商業中心等也提供了大量長期就業機會。就業的增加帶動居民收入提高，進而促進消費，推動經濟增長，增加城市經濟產出。

提升城市形象與吸引力。城市地標作為一種特殊的空間符號，能夠通過塑造獨特的城市形象，增強區域對生產要素的吸引力，為城市經濟高質量發展提供長期動力。從空間經濟學的“信號傳遞”理論來看，地標建筑通過其視覺獨特性和文化辨識度，向外界傳遞出城市的發展潛力，這種信號能夠有效降低信息不對稱，提升城市在全球要素流動中的競爭力。如悉尼歌劇院在建成后的一段時期內，吸引的外商直接投資年均增長幅度遠高于同期澳大利亞全國平均水平，其中文化創意、旅游服務、會展經濟等產業成為外資流入的重點領域，印證了地標形象對產業投資的引導作用。

傳承文化底蘊與激發創新活力。許多城市地標承載著城市的歷史文化，不僅能增強居民的文化認同感和歸屬感，還能將文化資源轉化為經濟發展動能。杭州西湖文化景觀的實踐提供了典型范本。依托西湖十景的文化基因庫，采用數字AR技術再現歷史場景與生態化敘事，使靜態文化遺產轉化為動態文化生產系統。這種創造性轉化不僅強化文化認同，更催生新型文化資本形態。西湖十景衍生出系列景觀著作權專利，推動傳統美學價值向現代消費體驗轉化。

地標是城市高質量發展的重要體現

城市工作以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，城市地標理應成為城市高質量發展的重要體現。第一，地標建設要注重民生福祉的普惠性。如杭州在建設錢江新城等城市新地標時，同步推進“未來社區”建設，通過加裝電梯、建設社區食堂、優化鄰里中心等，讓老城區居民共享發展成果。地標建設與民生發展的平衡，是城市高質量發展的題中之義。第二，地標建設要與產業升級相結合。地標可以成為產業的“展示窗”。如深圳前海的地標性建筑群，其背后是跨境金融、科技創新等產業的集聚，是共建“一帶一路”倡議下的制度創新試驗田。第三，地標建設要體現人與自然和諧共生的理念。綠色是城市發展的底色，地標建設應順應自然、尊重自然、保護自然。如昆明滇池邊的海埂大壩，以觀鷗勝地、生態綠廊的形態成為城市地標。

因地制宜推進地標建設

追求精準適配。中小城市不必盲目模仿大城市建摩天樓，而應挖掘自身特色。如紹興的魯迅故里，展現江南水鄉的街巷肌理，既契合城市文旅產業定位，又避免了資源浪費，這種“小而美”的地標，更符合城市高質量發展的“效益導向”。

強調系統聯動。地標應與城市的交通網絡、公共服務、產業布局形成聯動。如北京城市副中心的“三大建筑”（劇院、圖書館、博物館），并非孤立的文化地標，而是通過地鐵網絡與主城區連接，與周邊的行政辦公區、居民區形成功能互補，成為帶動區域公共文化服務升級的引擎。

著眼長期價值。城市高質量發展強調發展的可持續性，地標建設需經得起時間檢驗。巴黎埃菲爾鐵塔建成初期曾被批評“丑陋”，但如今已成為城市精神的象征，其生命力在于從世博會臨時建筑演變為承載市民日常休閑、國際交往的公共空間。這種迭代能力，正是城市高質量發展對地標的深層要求。