【專家視點】

作者：宋建波（中國人民大學(xué)商學(xué)院教授）

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深推進。全球創(chuàng)新版圖加速重構(gòu)，國際經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場。我們必須深刻認識到，高水平科技自立自強是驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，是開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的根本動力，是贏得戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢的堅強保障。

加快高水平科技自立自強，必須堅持系統(tǒng)觀念，強化戰(zhàn)略統(tǒng)籌，構(gòu)建全方位、多層次的科技創(chuàng)新體系。

強化基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總源頭，是所有技術(shù)問題的總開關(guān)。要加大財政對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)和機制，建立長期持續(xù)的投入保障。瞄準世界科技前沿，在物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域勇于探索，同時在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域重點布局。深化基礎(chǔ)研究項目管理改革，賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)和研究自主權(quán)，鼓勵自由探索和原始創(chuàng)新，營造勇于挑戰(zhàn)科學(xué)前沿的濃厚氛圍。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。聚焦國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，制定實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，充分發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，整合優(yōu)化全社會科技資源配置，組建跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的協(xié)同攻關(guān)團隊。在高端芯片、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機、科學(xué)儀器等事關(guān)發(fā)展全局和安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中優(yōu)勢力量，組織實施一批具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的國家重大科技項目，力爭在“十五五”時期取得決定性突破。

優(yōu)化科技創(chuàng)新體系整體效能。強化國家戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌推進國家實驗室體系建設(shè)，優(yōu)化高校和科研院所科研組織模式，提升科技創(chuàng)新體系整體效能。要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔國家重大科技任務(wù)。推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的良好生態(tài)。

建設(shè)全球人才創(chuàng)新高地。人才是科技創(chuàng)新的第一資源，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的根本保障。要統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，持續(xù)釋放豐富人才資源優(yōu)勢。著力培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，同時高度重視青年科技人才的培養(yǎng)使用。深化人才評價機制改革，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”傾向，建立鼓勵創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才評價體系。營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，讓各類人才各得其所、盡展其長。

高水平科技自立自強為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)注入強大創(chuàng)新動能。要注重融合發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入推進數(shù)字中國建設(shè)，全面增強自主創(chuàng)新能力，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。通過持續(xù)的基礎(chǔ)研究突破和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，我們能夠為產(chǎn)業(yè)升級提供源源不斷的技術(shù)供給，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化方向深度演進。科技創(chuàng)新不僅幫助突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，更重要的是通過自主創(chuàng)新掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而在全球產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)更有利位置，實現(xiàn)從“制造大國”向“制造強國”的歷史性跨越。這種深刻轉(zhuǎn)變需要依靠科技創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重構(gòu)價值鏈分工，打造具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，高水平科技自立自強發(fā)揮著決定性作用。要著眼于構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，綜合運用稅收、專項資金、政府采購等財政稅收政策工具，擴大科技支出，強化自主創(chuàng)新和科技自立自強。通過自主研發(fā)的工業(yè)軟件、智能裝備和先進工藝，我們能夠推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向深度轉(zhuǎn)型。特別是在高端裝備、精密儀器、新材料等領(lǐng)域，必須依靠自主創(chuàng)新突破技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，科技創(chuàng)新更是發(fā)揮著引領(lǐng)作用。新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等前沿領(lǐng)域的突破，都離不開高水平科技自立自強的支撐。要在這些領(lǐng)域加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，掌握核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，培育具有全球競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。特別是在人工智能、量子信息等顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，要通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)跨越式發(fā)展，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

“十五五”時期，我們必須以高度的歷史自覺和戰(zhàn)略自信，堅定不移走高水平科技自立自強之路，持之以恒推動高質(zhì)量發(fā)展。要始終保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，勇于攻堅克難，善于開拓創(chuàng)新，凝聚起全國各族人民的智慧和力量，形成萬眾一心、眾志成城的磅礴偉力。

《光明日報》（2025年12月01日 05版）