在全球人工智能競爭格局被“技術(shù)主權(quán)”壁壘分割的今天，傳統(tǒng)“梯度轉(zhuǎn)移”模式難以應(yīng)對東盟地區(qū)多樣的熱帶氣候和復(fù)雜語言環(huán)境。廣西在實踐探索中開辟了一條獨具特色的合作路徑——“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”。

近年來特別是今年以來的實踐表明，這條路徑不僅成功打通了區(qū)域AI合作的堵點，更在全球數(shù)字治理體系重構(gòu)與新一輪科技革命背景下，為全球南方國家如何共同擁抱人工智能浪潮提供了新思路。

全球AI發(fā)展格局重構(gòu)：全球南方國家的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，人工智能作為引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式、重塑全球產(chǎn)業(yè)格局。在這一背景下，中國與東盟的數(shù)字合作被賦予了新的時代意義。

東盟國家的數(shù)字化發(fā)展水平存在明顯差異，新加坡在全球數(shù)字競爭力方面居于前列，而柬埔寨、老撾和緬甸等國家仍處于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的早期階段。這種不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀導(dǎo)致地區(qū)內(nèi)治理能力存在差異。同時，世界主要國家在數(shù)據(jù)治理、標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)則建立方面的競爭日益激烈。東盟在人工智能治理框架的探索中，需要考量歐美“監(jiān)管先行”的模式，也面對著地緣政治驅(qū)動的技術(shù)競爭模式。

面對這些挑戰(zhàn)，中國與東盟正在探索一條不同于西方模式的新合作路徑——一種將“中國方法”的系統(tǒng)性優(yōu)勢與“東盟路徑”的靈活性特點相結(jié)合的創(chuàng)新實踐。廣西的“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”模式正是這一探索的生動體現(xiàn)。

廣西集成新模式：理論創(chuàng)新與實踐突破

廣西的創(chuàng)新實踐，從根本上打破了長期主導(dǎo)國際技術(shù)合作的“中心——邊緣”思維定式，通過構(gòu)建多極、共生、網(wǎng)絡(luò)化的新型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)了從“技術(shù)輸出”到“能力共建”的質(zhì)變。

“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”模式是一條高效協(xié)同的路徑。其核心內(nèi)涵是：北上廣提供研發(fā)核心動力，廣西作為門戶承接成果并進(jìn)行本地化適配，東盟則提供廣闊應(yīng)用場景，形成閉環(huán)。

在這一模式下，南寧作為“集成港”，負(fù)責(zé)將北上廣的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模塊轉(zhuǎn)化為符合東盟各國需求的定制化解決方案。在這一模式中，廣西實現(xiàn)了兩個方面的創(chuàng)新。

一是模塊化重構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新。廣西創(chuàng)新性地將“完整技術(shù)”解構(gòu)為“可插拔模塊”，通過算法、數(shù)據(jù)、算力、場景、運維的分離與重組，實現(xiàn)了技術(shù)合作的柔性適配。例如，一公司在南寧發(fā)布了一款翻譯錄音卡新品，這張卡片大小的設(shè)備可實現(xiàn)覆蓋100多種語言的翻譯功能。項目落地南寧后，企業(yè)不僅引入現(xiàn)有技術(shù)，還結(jié)合廣西及東盟市場的實際需求，對技術(shù)進(jìn)行二次開發(fā)與適配。

二是“共生契約”的機(jī)制創(chuàng)新。過去的技術(shù)合作往往陷入“給錢——驗收——散伙”的短期循環(huán)，廣西通過創(chuàng)建“共生契約”機(jī)制，將一次性交易轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)共贏的合作關(guān)系。這一機(jī)制的核心是權(quán)益分配的創(chuàng)新。東盟合作伙伴以“場景數(shù)據(jù)+本地運維”方式入股，深度參與技術(shù)升級與收益分配。中國企業(yè)不僅引入現(xiàn)有技術(shù)，還結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨筮M(jìn)行技術(shù)的二次開發(fā)與適配，并與東盟企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作開展定制化研發(fā)。

實踐成果：多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的生動詮釋

廣西的創(chuàng)新模式在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生服務(wù)、跨境協(xié)作等領(lǐng)域結(jié)出豐碩成果，展現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力和推廣價值。

一是技術(shù)落地的成功實踐。廣西萬物鏡像科技有限公司的實踐提供了技術(shù)集成的成功范例。該公司將北京總部的數(shù)字孿生、模擬仿真技術(shù)與本地地理、交通、水利數(shù)據(jù)相結(jié)合，集成開發(fā)城市煥新平臺。

目前，該公司已在新加坡、柬埔寨等國家落地項目，助力區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在技術(shù)落地過程中，企業(yè)還通過技術(shù)培訓(xùn)、交流等形式培育本地數(shù)字人才。

二是產(chǎn)業(yè)賦能的創(chuàng)新生態(tài)。中國——東盟國家人工智能應(yīng)用合作中心（以下簡稱南A中心）已成為人工智能領(lǐng)域的一片新沃土。這里的技術(shù)創(chuàng)新不止于實驗室，更沿著中國與東盟互聯(lián)互通的高速通道，轉(zhuǎn)化為實實在在的應(yīng)用場景。

科大訊飛股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“南寧具有獨特的區(qū)位、政策、場景等優(yōu)勢，目前，科大訊飛東盟總部已落戶南寧。未來，我們將依托南A中心，在教育、醫(yī)療、城市治理、住建、水利等領(lǐng)域打造更多應(yīng)用場景、形成集中示范區(qū)，進(jìn)一步向東盟國家推廣應(yīng)用。”

三是能力建設(shè)的創(chuàng)新模式。人工智能領(lǐng)域的合作不能僅限于技術(shù)輸出，更需要培育本土化能力。在人才培養(yǎng)方面，中方通過技術(shù)培訓(xùn)、交流等形式為區(qū)域智慧城市建設(shè)筑牢合作根基。東盟國家提出數(shù)字化發(fā)展“需求清單”，南寧憑借人工智能的“智慧方案”快速響應(yīng)。南A中心不僅是算力高地，更成為巨大的“解決方案超市”，將東盟的多樣化需求與我國的先進(jìn)技術(shù)精準(zhǔn)匹配。

全球意義：為全球南方國家提供數(shù)字化發(fā)展經(jīng)驗

“北上廣研發(fā)＋廣西集成＋東盟應(yīng)用”模式的成熟與推廣，其意義遠(yuǎn)超技術(shù)合作本身，為南南合作和全球科技治理體系變革提供了有益啟示。

首先，這一模式平衡了發(fā)展與安全。通過技術(shù)模塊化與制度創(chuàng)新，既滿足了東盟國家對數(shù)據(jù)主權(quán)和安全的需求，又實現(xiàn)了先進(jìn)技術(shù)的快速落地應(yīng)用，是對《全球人工智能治理倡議》的落實。

其次，這一模式證明了全球南方國家完全可以在保持發(fā)展自主性的前提下，通過深度協(xié)同融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。南寧峰值文化傳播有限公司是首批入駐南A中心的企業(yè)之一，依托南A中心的政策支持和算力資源，加快向東盟國家拓展業(yè)務(wù)。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“東盟國家只需提出應(yīng)用需求，國內(nèi)AI廠商即可研發(fā)供其落地使用的AI產(chǎn)品，這對東盟國家具有很大吸引力。”

最后，這一模式是推進(jìn)高水平制度型開放的創(chuàng)新探索。廣西受益于國家多重戰(zhàn)略疊加的政策紅利，是中國——東盟開放合作的前沿陣地和制度創(chuàng)新的先行區(qū)。依托中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國——東盟信息港等國家級開放平臺，廣西在深化與東盟國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作方面具備先行先試的有利條件。

隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的生效實施和中國——東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的建設(shè)推進(jìn)，廣西連接粵港澳大灣區(qū)與東盟市場的樞紐地位將進(jìn)一步強(qiáng)化。

未來展望：從區(qū)域?qū)嵺`到全球貢獻(xiàn)的升級路徑

面向未來，廣西制定了明確的發(fā)展規(guī)劃，出臺《關(guān)于加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展的決定》等政策，提出力爭到2027年，人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，形成100個標(biāo)志性智能產(chǎn)品，打造100個人工智能典型應(yīng)用場景。

在具體升級路徑方面，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。對于數(shù)據(jù)跨境流動，廣西發(fā)布數(shù)據(jù)出境管理負(fù)面清單，對清單外領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;非禁即準(zhǔn)”，為企業(yè)數(shù)據(jù)出境提供清晰指引和便利條件。

在能力建設(shè)合作方面，今年9月，科技部發(fā)布《面向東盟人工智能賦能發(fā)展科技能力提升行動三年工作方案（2025——2027）》（以下簡稱《方案》），提出將推進(jìn)中國與東盟人工智能技術(shù)聯(lián)合研究開發(fā)，發(fā)揮東盟國家各自優(yōu)勢，合作開發(fā)基于本地語言的大模型。廣西認(rèn)真落實《方案》要求，著力打造面向東盟的人工智能國際合作高地。

在治理體系創(chuàng)新方面，廣西堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，將促進(jìn)創(chuàng)新合作、釋放人工智能賦能潛力作為規(guī)則設(shè)計的首要目標(biāo)。

中國與東盟的合作將朝著更深層次邁進(jìn)。通過規(guī)則對接、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、機(jī)制互通，中國——東盟自貿(mào)區(qū)3.0版將更有利于人工智能解決方案在東盟市場順暢落地，推動雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域攜手合作，釋放出更強(qiáng)勁的乘數(shù)效應(yīng)。

“北上廣研發(fā)＋廣西集成＋東盟應(yīng)用”這條路徑，從地圖上的一條斜線逐漸發(fā)展成為跨越“中心——邊緣”鴻溝的“AI舷梯”。它不僅是技術(shù)合作的創(chuàng)新路徑，更是全球數(shù)字治理體系變革的重要實踐。

隨著中國——東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)的推進(jìn)，創(chuàng)新要素正以前所未有的速度在區(qū)域內(nèi)集聚。這一模式為全球南方國家提供了寶貴經(jīng)驗。展望未來，隨著這條航線繼續(xù)擴(kuò)展為網(wǎng)絡(luò)，中國——東盟的AI合作將從南寧啟航，駛向更廣闊的“全球南方”，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)數(shù)字時代的智慧和力量。

（作者系廣西壯族自治區(qū)社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記、主席）