日前，2021至2024年度全國群眾體育先進單位表彰大會在廣州隆重舉行，浙江省杭州市拱墅區康橋街道憑借特色鮮明的“體衛融合”實踐與全齡友好的健身生態躋身榜單。

榮膺這項國家級榮譽，既為列入浙江省委改革清單項目的康橋街道“好社區”運動健康中心建設交上了完美答卷，也成為公共服務領域先行先試“投資于人”的生動樣本。

體衛融合打造健康之橋

康橋街道地處京杭大運河南端，是杭州主城區擁有運河岸線最長的街道。作為杭州水運“北大門”，康橋隨運河的發展而繁榮，地名的傳揚源自乾隆皇帝下江南賜名“康家橋”的歷史典故。如今的康橋已成為杭州大城北開發建設、大運河融合發展的新熱土。隨著產城融合的大踏步前進，民生服務如何從“基礎保障”升級至“品質高地”？康橋街道獨辟蹊徑將“體衛融合”生態建設打造成一張獨具特色的金名片，不僅體現了“興運康橋”品牌建設持續發力，也加速康橋成為名副其實的“健康之橋”。

京杭大運河猶如一條巨龍縱貫南北，深受運河文化滋養、深諳河流勢能魅力的康橋，在體衛融合建設方面也打造了一條活力之“龍”：以康橋街道“好社區”運動健康中心為龍頭，遍布全域的119處體育場地設施形成了全齡友好的“15分鐘品質健身生活圈”。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。“全國群眾體育先進單位”的品牌賦能意味著“健康之橋”行穩致遠，運動促健康在康橋街道已經成為具有鮮明辨識度的“全域全景”。

“4S店”模式引領全齡友好

一項事業的發展離不開正確的理念、科學的規劃、科技的加持。康橋街道以《“健康中國2030”規劃綱要》《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》等文件為指引，推進健康關口前移、倡導“運動是良醫”等理念，深化體衛融合戰略。

2024年，由省體育局聯合衛健、民政、殘聯等部門牽頭的浙江省首批“好社區”運動健康中心試點項目啟動，擁有良好群眾體育健身基礎和氛圍的康橋街道被列入試點。

在省市區體育部門的精心指導下，康橋街道創造性地踐行理念融合、資源整合、空間集合、隊伍聯合、服務組合“五合”工作法，把衛健、民政、殘聯等部門資源統合到群眾家門口，開展“好社區”運動健康中心建設。

圍繞體重管理三年行動計劃等部署要求，康橋街道堅持體衛融合特色和“一中心多點”聯動，把好社區運動健康中心建成全民健身“4S店”，即科學（Science）運動處方精準匹配個體需求、以社群（Social）聯結激活鄰里共練熱情、以場景（Scene）貫通串聯健身資源與科學健身指導服務、以服務（Service）直達實現“測、評、練、管、康”全鏈閉環。

通過深化社區運動健康中心、社區衛生服務中心“雙中心”聯動，建設AI運動健康數字駕駛艙，形成體+醫的深度融合，向群眾提供運動健康“雙處方”解決方案，實現“測、評、練、管、康”全過程閉環管理。這一模式自2024年11月試運行以來，截至今年10月底已為3000余名居民建立包含基本信息、既往病史、運動情況等內容的個性化健康檔案，提供運動指導方案超9000人次，累計服務群眾逾4.6萬人次。

“好社區”運動健康中心不僅成為涵蓋中青年健身、普拉提館、長者運動健康之家、青少年脊柱健康驛站等功能矩陣的科學健身服務中心，也成為引領全民體衛融合的龍頭。迄今康橋街道已經建成包括“好社區”運動健康中心在內的體育場地設施119處，人均體育場地面積達到5.37平方米，提前超額完成關于到2025年人均體育場地面積達到2.6平方米的目標要求。

為了提升轄區居民參與健身運動的便利性，康橋街道對公園綠地、濱水綠道、橋下空間、建筑屋頂、會展園區和社區閑置地等多種城市“金角銀邊”進行統籌開發，將體育設施因地制宜地布點在街道28個小區的10分鐘便民服務圈內。

譬如運河畔昌運橋下2600平方米的閑置場地改造成擁有5個標準籃球場的“昌運籃球公園”之后，平均每天吸引300余人次入園鍛煉，今年年初獲評杭州市第三批嵌入式體育場地設施標志性成果。在“中央媒體走基層”活動中，該場所獲得中央媒體一致點贊。

在打造全齡友好“15分鐘品質健身生活圈”進程中，康橋街道通過“檢測－評估－干預”體系破解“體衛兩張皮”，有效解決了老年人、殘疾人等特殊人群的運動健身難題。

康橋街道社區衛生服務中心與“好社區”運動健康中心直接鏈接，居民需先在聯合門診完成健康評估，由全科醫生與運動健康師聯合開具“運動處方”，高風險人群先接受醫療干預，待風險降低后再進入運動康復環節；中低風險人群則可憑處方直接參與鍛煉。

同時，“好社區”運動健康中心的健身器材全部進行了適老化設計：跑步機安裝扶手，設置緊急拍停按鈕，時速限定為1至8公里。不少器材的顯示屏、字體也進行了整體放大。

在軟硬件設施的保障下，運動健康中心對大家一視同仁，居民每月只需支付99元，就能獲得“醫體結合”的閉環管理和周到服務，并且有專業教練予以健身指導。中心的400多位會員有不到十歲的孩子，也有近八十歲的老人。“全齡友好”“運動是良醫”等理念由此真正實現了落地。

社會參與服務社會：投資于人可持續

借助杭州大城北開發和大運河文化帶建設的推力，康橋街道常住居民呈現快速增長態勢。人口從“鎮改街”之初的不到2萬，如今已有8萬，預計五年內將達到15萬。

很顯然，公共服務的投入僅靠政府往往難以為繼，為此康橋街道制定“政府前期投入+第三方團隊專業運營+群眾低價購買+社會力量廣泛參與”的發展策略，形成“政府投一點、企業出一點、群眾付一點、社會助一點”的“四個一”模式，探索公共服務項目良性運轉。“好社區”運動健康中心在中心投用6個月后就實現收支平衡，還成為“體衛融合助力運動健康”2025年長三角運動促進健康學術交流活動唯一基層參觀點位。

康橋街道還搭建全民健身人才培養激勵平臺，探索制定《康橋街道社會體育指導員積分獎勵辦法》《康橋街道群眾文體團隊（個人）扶持、獎勵辦法》等制度，孵化草根體育社團56個。充分發揮街道103名社會體育指導員、10名基層體育委員和56個草根體育社團的作用，帶動群眾積極健身。建立包括體育醫院專家、社區中醫師、營養師在內的21人醫療服務團隊作為支持力量，建強“運動促進健康”團隊。

同時，以社區運動健康中心為平臺，梳理轄區運動健康地圖，鼓勵群眾共創“最佳騎行路線”和“最佳步行路線”。連續9年舉辦街道全民運動會。利用京杭大運河岸線最長的優勢，邀請體育達人、知名主持人朱迅、奧運冠軍陳雨菲等參加新年走大運祈福活動，引導群眾廣泛健身。推動科學健身進小區、進園區、進街區，舉辦“國球進社區”等群眾體育活動320余場，服務群眾超12萬人次。

未來，康橋街道還將拓展健康生活空間，把健康食材、智能健康儀器等送到群眾身邊，在運河沿線打造更多運動節點，堅持“投資于物和投資于人”緊密結合的理念，進一步用心引導群眾參與運動、愛上運動、享受運動，讓科學健身習慣蔚然成風，營造“人人愛體育、健康靠體育”良好氛圍，多維度、立體化地提升“體衛融合”發展水平。

（任能旺）

專家點評：

浙江省公共政策研究院研究員夏學民：“十五五”規劃建議和中央經濟工作會議都突出強調了“投資于人”的重要方略，釋放出更多財政資金和公共資源將投向人的政策信號。在推動體育強國和健康中國建設的大背景下，近年來各地紛紛投入建設資金，“投資于物”的體育設施、醫療設施無論在數量還是質量上都躍上了新臺階。而杭州康橋街道通過體衛融合滿足人民日益增長的美好生活需要，正是“堅持投資于物和投資于人緊密結合”的探索和實踐。“物的升級”與“人的進步”正實現一場雙向奔赴，共同構筑起經濟發展與民生改善的良性循環。