賀州市人大常委會(huì)始終把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)，在代表工作實(shí)踐中不斷探索，在探索中不斷創(chuàng)新，持續(xù)支持和保障代表依法履職、發(fā)揮作用、展現(xiàn)風(fēng)采，為助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。
創(chuàng)新培訓(xùn)平臺(tái)，提升代表履職能力。常委會(huì)始終把代表培訓(xùn)放在代表工作的首要位置，不斷創(chuàng)新代表培訓(xùn)的方式方法，著力提升代表素質(zhì)和能力。一是開設(shè)“人大講堂”。在常委會(huì)會(huì)議上開設(shè)“人大講堂”，圍繞黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神、中央人大工作會(huì)議精神以及國(guó)家法律法規(guī)等主題，邀請(qǐng)專家學(xué)者為常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人大代表授課，進(jìn)一步夯實(shí)人大代表的履職基礎(chǔ)。二是設(shè)立“云課堂”。在代表微信群開設(shè)“空中微課堂”，每天用語(yǔ)音和文字結(jié)合的方式，向代表傳播人民代表大會(huì)制度和人大工作的基本知識(shí)，同時(shí)每季度利用“騰訊會(huì)議”組織代表進(jìn)行線上集中交流學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)人大代表的履職意識(shí)。三是建立“教學(xué)基地”。在市委黨校建立深圳人大干部培訓(xùn)中心賀州教學(xué)基地，由深圳人大干部培訓(xùn)中心聘請(qǐng)師資力量，為賀州市各級(jí)人大代表進(jìn)行高質(zhì)量培訓(xùn)。2024年以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表1200多人次，代表培訓(xùn)取得明顯成效。
創(chuàng)新陣地載體，凝聚代表履職合力。常委會(huì)注重打造代表履職平臺(tái)，突出陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色性，積極為代表更好履職創(chuàng)造條件。一是建立行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站。圍繞全市工業(yè)園區(qū)布局和“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，在碳酸鈣新材料、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立11個(gè)行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，開展代表活動(dòng)110余次，提出代表建議58件，助力賀州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是建立省際代表聯(lián)絡(luò)站。圍繞跨區(qū)域協(xié)作發(fā)揮人大作用，在與廣東、湖南兩省三縣交界鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立15個(gè)省際代表聯(lián)絡(luò)站，推動(dòng)組建省際蔬菜、水果、藥材等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟20個(gè)、文旅聯(lián)盟5個(gè)，解決群眾關(guān)注的民生實(shí)事65項(xiàng)。三是建立全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐基地。圍繞踐行全過(guò)程人民民主，在全市三縣二區(qū)建立17個(gè)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐基地，形成“三講三聽”“三訪三議三督”“一清單二議事三問(wèn)效”等基層民主工作機(jī)制，豐富發(fā)展了全過(guò)程人民民主的賀州實(shí)踐。
創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)代表履職活力。常委會(huì)注重創(chuàng)新代表活動(dòng)的內(nèi)容和形式，組織開展多層次的主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)人大代表履職的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是開展助力鄉(xiāng)村全面振興主題活動(dòng)。組織全市各級(jí)人大代表深入開展“鄉(xiāng)村振興·代表先行”主題活動(dòng)，積極在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村治理等方面提出意見建議，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地做強(qiáng)做大。二是開展助力東融戰(zhàn)略實(shí)施主題活動(dòng)。圍繞市委“高水平建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)”的部署，組織全市人大代表開展“東融再出發(fā)·代表見行動(dòng)”主題活動(dòng)，深入園區(qū)、企業(yè)開展調(diào)研走訪，推動(dòng)解決園區(qū)和企業(yè)涉及“三通一平”、 證件辦理、外來(lái)人員子女入學(xué)等問(wèn)題236個(gè)。三是開展助力省際邊界發(fā)展穩(wěn)定主題活動(dòng)。建立健全與清遠(yuǎn)市、永州市人大代表履職聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)開展代表履職活動(dòng)2000多人次，聯(lián)合督辦代表建議38件，推動(dòng)省際區(qū)域三市投資4400多萬(wàn)元開工修建省際村屯道路10條總長(zhǎng)25公里，成功調(diào)解邊界各類矛盾糾紛56起。
創(chuàng)新辦理機(jī)制，提高代表履職效力。常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求，推動(dòng)代表建議實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量積累”到“質(zhì)量躍升”。一是實(shí)施代表建議工作機(jī)制閉環(huán)管理。建立“民情民意收集—分類梳理研判—分級(jí)交辦轉(zhuǎn)辦—全程跟蹤督辦—結(jié)果及時(shí)反饋”的全鏈條閉環(huán)工作機(jī)制，確保代表建議方向明確、重點(diǎn)突出，確保群眾呼聲“聽得到、有回應(yīng)、能解決”。二是建立人大領(lǐng)導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議工作機(jī)制。每年市人代會(huì)后，堅(jiān)持由每名領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議，并由人大各專委對(duì)涉及本領(lǐng)域的重點(diǎn)建議進(jìn)行全程跟蹤，共計(jì)有74件重點(diǎn)建議由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行領(lǐng)銜督辦，推動(dòng)解決了一批人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。三是實(shí)行代表建議辦理工作“三公開”制度。即對(duì)承辦單位辦理代表建議的內(nèi)容進(jìn)行公開，對(duì)承辦單位辦理代表建議的進(jìn)度進(jìn)行公開，對(duì)承辦單位辦理代表建議的結(jié)果進(jìn)行公開，全面提高代表建議辦理時(shí)效，換屆以來(lái)618件代表建議的辦結(jié)率為100%、滿意率達(dá)98%以上。
創(chuàng)新激勵(lì)措施，增強(qiáng)代表履職動(dòng)力。常委會(huì)注重發(fā)揮代表作用，采取多種激勵(lì)方法，引導(dǎo)各級(jí)人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中起到“領(lǐng)頭雁”作用。一是評(píng)選代表履職之星。根據(jù)人大代表聯(lián)系群眾、提出議案建議、參與黨委和政府中心工作等履職情況，定期推選“代表履職之星”，樹立代表典型，推動(dòng)代表活動(dòng)深入開展。換屆以來(lái)，共推選“代表履職之星”2368人次。二是在雜志開設(shè)代表風(fēng)采專欄。通過(guò)《賀州人大》雜志開設(shè)“代表風(fēng)采”專欄，廣泛宣傳各級(jí)人大代表參加主題活動(dòng)和經(jīng)常性聯(lián)系群眾活動(dòng)，以及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)的事跡，已累計(jì)展示74名人大代表的履職風(fēng)采。三是編印人大代表履職故事。編印《賀州市人大代表履職故事》，收錄了從市人民代表大會(huì)一屆至五屆的50名市人大代表的履職故事，充分展現(xiàn)各屆人大代表不負(fù)人民重托、扎根基層作貢獻(xiàn)、立足崗位當(dāng)模范的風(fēng)采。（賀州市人大常委會(huì)研究室 羅政）
