城市治理的“最后一公里”在社區，社區治理效能直接關系國家治理的根基。作為深圳市中心城區，福田區對全區92個社區開展全覆蓋多維度深入調研，探索“精準畫像+分類施治”工作模式，不斷提升基層治理能力。

精準畫像，繪好社情社貌“五線譜”

精準治理的前提是精準認知。福田區將全面摸清社情社貌作為首要基礎，通過區街社三級聯動、深入一線的“穿透式”調研，綜合運用數據分析、實地走訪、多方訪談等方式，為全區92個社區繪制出涵蓋人口結構、資源稟賦、黨建基礎、治理難點等多維度的“精準畫像”。

多維掃描，全面勾勒社區輪廓。在調研內容上，堅持橫向到邊，全面摸清社區情況。充分梳理總結社區的人口區位、建筑類型、資源稟賦等特征，挖掘找準各社區的優勢和短板。在調研形式上，堅持縱向到底，直接掌握一手資料。堅持深入基層、深入實際，避免“蜻蜓點水式”調研，力求在現場摸準情況。在調研方法上，走好群眾路線，全面完整掌握情況。通過個別訪談、集體座談、實地走訪等方式，全面了解掌握社區基層工作情況，確保調研內容全面系統、數據信息準確真實。在調研作風上，堅持求真務實，力戒形式主義官僚主義。

問題導向，精準定位治理靶心。調研全程既真看問題，哪些方面問題突出就聚焦哪些方面，問題產生在哪個環節就聚焦到哪個環節；又看真問題，針對調研中發現和反映的問題逐一研究，確保貼合社區實際，切中工作要害。在問題剖析上層層遞進，采取縱向“跟蹤式”研究方法，梳理社區發展現狀、未來趨勢，翻閱近5年社區年度工作報告、“民意速辦”高頻訴求等，結合“百千萬工程”街道社區高質量發展的特色做法及目標定位，找準制約社區高質量發展的難點堵點。

科學分類，明確差異治理路徑。基于翔實的畫像信息，福田區將全區92個社區劃分為商務產業集聚型、城中村混合型、老舊住宅型、高檔品質住宅型四大類型。這一分類并非簡單貼標簽，而是深刻揭示了各類社區在人口結構、資源條件、優勢短板及核心訴求上的本質差異，為后續“一類一策”乃至“一社一策”的精細化治理提供了清晰導航。

精準識人，配好社區治理“主唱人”

“基層社會治理成效如何，基層干部是決定性因素。”福田區將社區需求與干部選配緊密結合，建立“因崗識人、人崗相適”機制。根據不同社區的特點和需求甄選人才，做到選賢任能、量才授任，確保人員的能力結構、數量規模、工作模式與社區治理需求高度匹配。

摸清底數，全面掌握社區干部基本情況。深入考察社區班子運行情況，從“兩委”班子成員數量、性別、年齡、學歷、個人特點、不足等方面全面準確地掌握全區社區隊伍情況。結合社區差異化畫像，系統分析班子配備的優化方向，為社區精準選配、結構優化以及后續培育培訓的重點方向提供了關鍵決策參考。

以崗擇人，實現能力需求精準匹配。根據四大類型社區的不同特點與發展需求，系統性分析其對社區“頭雁”及班子的核心能力要求，改變過去主要注重干部自身條件“從人出發”的配備思路，轉向首先“從崗出發”明確需求，再“以事擇人、人崗相適”，為精準選配具備相應經濟協調能力、群眾工作能力、資源整合能力、專業對話能力的干部提供了科學依據。

知事識人，近距離觀察社區干部綜合能力。此次調研既是對社區情況大摸底，也是對社區干部尤其是社區黨委書記能力的近距離觀察。分析各個社區提交的典型案例，組織社區黨委書記的個別談話和社區居民代表集體座談，既“見事”也“見人”，既看“面子”也看“里子”，更加清晰地了解社區班子成員尤其是社區黨委書記的性格特點和能力水平。

精準配對，唱好社區治理“主旋律”

畫像與識人的最終目的，在于實施有效的治理。福田區針對四類社區的不同“譜系”，配以相應的“治理曲目”與“演唱班子”，推動治理效能整體提升。

商務產業集聚型社區：奏響“營商服務”協奏曲。治理策略聚焦優化營商環境，創新“黨建+創業”服務，建立分片包聯、“掃樓跑企”機制，強化金融、勞資糾紛的前端化解。班子配備側重選拔懂經濟、善協調的干部，提升團隊服務企業與專業處置能力。

城中村混合型社區：譜好“融合共治”進行曲。治理策略核心在于激活股份公司動能，通過“分配掛鉤+基金激勵”引導其深度參與；推行“空間置換+彈性治理”改善環境；建立“網格巡查+智能預警”守牢安全底線；通過“社群激活+文化再生”促進新老居民融合。班子配備要求書記熟悉集體經濟、善與股份公司互動，班子成員兼具矛盾調解、應急處突和跨文化溝通能力。

老舊住宅型社區：吟唱“溫情更新”抒情曲。治理策略重在破解硬件老化、空間不足、物業失序難題，創新多元籌資與長效運營機制，高效盤活閑置空間，推行“物業+養老”等精準服務模式。班子配備側重選配綜合協調能力強、熟悉更新政策的“領頭雁”，搭配善做群眾工作、資源整合能力強的班子成員。

高檔品質住宅型社區：演繹“品質引領”交響曲。治理策略旨在匹配居民高層次需求，通過打造“高端服務資源聯盟”提供個性化服務，強化黨委對物業的協同與監督，運用數字化手段建設智慧社區，設計輕量化的參與載體激活中青年群體。班子配備強調書記的資源整合與專業對話能力，班子成員側重“經驗型”與“創新型”搭配，熟悉法律、物業規則，善于溝通策劃。（深圳市福田區委組織部 趙詩琦）