12月29日下午，資陽市雁江區“十四五”生態環境保護工作成效新聞發布會在海事碼頭舉行。

站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的歷史節點，這場發布會不僅是一次成果展示，更是一部綠色發展轉型的微觀樣本。雁江區在發展中保護、在保護中發展的實踐，正在這片土地上深入推進。

系統治理：從“單項突破”到“整體躍升”

“6個國省考斷面優良率穩定保持100%，較2020年提升17%。”雁江區生態環境局黨組書記、局長程曉東的介紹從水環境開始。這17%的提升，標志著雁江水環境質量實現了歷史性改善。

這背后，是一項系統性的治理工程。全區已建成建制鎮污水處理廠24座，農村生活污水治理率超過80%。治理模式持續創新——保和鎮晏家壩農村污水治理模式入選全省典型案例。該模式通過“厭氧+生態濕地”等組合工藝，實現污水資源化利用，為丘陵地區農村生活污水治理提供了可借鑒的方案。

同時，雁江區拆除了沱江、陽化河流域223戶養殖戶的網箱，長江流域139個排污口整治完成率達到100%。此外，積極爭取資金實施流域生態修復與飲用水源保護項目，體現了保護與發展協同推進的理念。

空氣治理同樣注重系統性。雁江區主城區空氣質量優良天數率居成德眉資都市圈首位。全區建立了覆蓋57個在建工地的揚塵在線智能監控體系；全面淘汰老舊非道路移動機械；構建起區、鎮、村、組四級秸稈綜合利用和禁燒責任體系，培育61家秸稈利用主體，推動秸稈從“污染源”轉化為“資源包”。

土壤安全是必須堅守的底線。雁江區實現了受污染耕地安全利用率和重點建設用地安全利用率“兩個100%”。五年來，完成56個地塊的土壤污染狀況調查，對3家重點單位實施嚴格監管，累計安全轉移處置危險廢物5.8萬余噸，構筑起堅實的土壤安全防線。

產業轉型：綠色動能成為發展引擎

污染防治是治標，產業轉型才是治本。雁江區的實踐表明，生態環境保護與經濟發展可以實現有機統一。

“全區累計完鉆43口井，日產氣能力從2.6萬立方米提升至507萬立方米，累計探明儲量達275億立方米。”雁江區經濟科技信息化局副局長唐慧靈介紹道。雁江區規劃“一區三園”，推進天然氣資源轉化利用，布局7個綜合利用項目，總投資達4.7億元。同時，引進了綠杉機械等配套項目，綠色低碳產業集群正在形成。

食品產業也在向綠色化邁進。“全區集聚食品飲料及配套企業72戶，較五年前實現翻倍。”雁江區聚焦“預制菜、酒水飲料”等賽道，基本形成了完整的綠色食品產業鏈。今年1月至11月，該產業規上工業產值達22.3億元，同比增長10.3%。雁江區綠色健康食品產業集群成功入選四川省級中小企業特色產業集群。

綠色轉型伴隨著結構調整。雁江區推動12家磚瓦企業安裝在線監測系統，壓減落后生產線，培育龍頭企業；督促16座加油站完成三次油氣回收改造；推動4家工業企業完成低揮發性原輔材料替代；近兩年開展重點用能企業專項監察49家次，督促整改問題70余項。這些舉措提升了能源利用效率，為構建綠色低碳產業體系奠定了基礎。

制度創新：從“河長制”到“河長治”

沱江（雁江區段）幸福河湖建設被水利部評為全國優秀案例。雁江區水務局副局長梁曦表示：“‘十四五’時期，是河湖長制從‘全面建立’走向‘全面見效’的關鍵五年。”

責任壓實是根基。雁江區健全了河湖長組織體系，設立區、鎮、村三級河長共325名，明確49個部門職責，選聘民間河長63名，形成齊抓共管格局。五年來，各級河長累計巡河問河3.8萬余次，解決涉水問題1000余個。

科學管控提供支撐。雁江區完成了23條河流的管理范圍劃定，以及多條河流的健康評價及岸線規劃編制。嚴格涉河項目審批，完成53處涉河項目的行洪論證審批。重拳整治河湖亂象，清理違規種植農作物1000余畝，常態化清理河道漂浮物1萬余噸，河湖面貌顯著改善。

治理成效惠及城鄉。雁江區持續推進污水處理廠的規范化運行維護。在農村，創新實施“千村示范工程”，累計完成64個行政村的農村生活污水治理，治理率達80.78%。協同推進農業面源污染防治，畜禽糞污綜合利用率達90%以上，秸稈綜合利用率達95%以上，探索出一條適合丘陵地區的系統治理路徑。

智慧監管：科技賦能環境治理

“我們在57個規模以上在建工程的關鍵點位安裝了在線監測設備及高清視頻監控系統。”雁江區住房城鄉建設局副局長段圣辰介紹，所有數據實時聯網至區級平臺，實現24小時動態感知、智能預警，標志著揚塵監管向“數據驅動”的遠程非現場監管模式轉變。

雁江區探索差異化管理新路徑，針對不同項目類型和施工階段精準施策。同時，在施工現場設立揚塵防治公示牌，公開投訴電話，主動邀請群眾參與監督，將政府監管與社會監督有機結合。

“2020年以來，累計建立‘立行立改’問題臺賬237個，下發各類整改通知書，對多家單位進行通報或信用處理。”段圣辰介紹，嚴格的執法基于制度的完善。雁江區將揚塵防治作為新建工程開工的前置條件，壓實各方責任，推動形成全鏈條的自覺保護機制。

共治共享：生態文明的群眾基礎

雁江區積極構建多方參與、良性互動的現代環境治理體系。在執法層面，與周邊區域多次開展跨區域聯合執法檢查，累計立案查處環境違法行為35起，形成區域合力。

公眾參與的渠道日益拓寬。深入開展河湖保護宣傳“七進”活動303場次；組織開展“河小青”志愿服務；舉辦各類培訓253次。連續多年組織參與“發現最美河湖”等主題征文、繪畫、攝影大賽，累計征集作品500余件。“河小青”、民間河長等機制，讓愛河護河日益成為一種社會風尚。

中央和省級生態環境保護督察成為推動解決突出問題的有力抓手。“‘十四五’期間，我們對歷次督察反饋問題開展了全覆蓋‘回頭看’，確保整改到位。”程曉東介紹，對于正在進行的第三輪督察，省級反饋問題整改完成率已達82%，解決了一批歷史遺留問題，整體提升了區域環境治理能力。

展望“十五五”：生態雁江的新征程

回望過去五年，雁江區以主城區空氣質量優良天數率位居成德眉資都市圈首位的實績，回應了群眾期盼；以高效服務保障142個、總投資額達154.22億元的建設項目落地，證明了嚴格環保與促進發展可以統一；以“沱江幸福河湖”全國優秀案例的榮譽，展現了在生態文明建設上的追求與擔當。

從發布會釋放的信號看，未來的雁江區將聚焦以下方面：一是筑牢生態安全屏障，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰；二是推動發展方式綠色轉型，將生態環保要求融入經濟社會發展全過程，培育壯大綠色低碳產業；三是構建共建共治共享格局，深化公眾參與，繪就“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業”的美麗雁江新畫卷。（譚軒文 圖片由雁江區委宣傳部提供）