國家華中區(qū)域應急救援中心（以下簡稱“中心”）是六個國家區(qū)域應急救援中心之一，也是唯一采用“兩地協(xié)同”布局的戰(zhàn)略支點，重點承擔洪澇災害救援任務，并輻射服務華中地區(qū)六省（區(qū)、市）約4.6億人口。自2024年11月籌備組進駐以來，中心黨委深入貫徹落實關(guān)于加快國家區(qū)域應急救援中心建設的決策部署，圍繞打造應急救援關(guān)鍵力量的目標，以“兩地協(xié)同、水陸聯(lián)動、平戰(zhàn)一體”為路徑，探索形成“戰(zhàn)略錨定、能力淬火、機制創(chuàng)新、保障筑基”的戰(zhàn)斗力生成模式，著力鍛造一支關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上、打得贏的過硬隊伍。
戰(zhàn)略錨定：構(gòu)建“兩地協(xié)同”的尖刀布局
中心立足“兩地選址”的獨特優(yōu)勢（漢南主功能區(qū)與洪湖水上救援訓練基地隔江相望，總占地面積約520畝），以“功能互補、協(xié)同聯(lián)動”為核心，構(gòu)建“主副聯(lián)動、水陸一體”的戰(zhàn)略布局。漢南主功能區(qū)作為“指揮中樞”，集區(qū)域應急指揮部、綜合救援、物資儲備、培訓演練、航空保障“一個機構(gòu)、四個基地”功能于一體，可常態(tài)駐訓備勤300人、輪訓500人，并保障3至5架大型直升機駐勤，形成指揮、教學、保障一體化支撐。洪湖水上救援訓練基地則作為“實戰(zhàn)熔爐”，依托廣闊水域，重點建設激流救援、洪澇災害實戰(zhàn)對抗等訓練場，實現(xiàn)“訓戰(zhàn)一體、以訓促戰(zhàn)”。
能力淬火：錘煉“水陸空一體”的實戰(zhàn)能力
中心立足“全災種、大應急”任務需求，聚焦洪澇災害救援核心職能，著力提升指揮協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動和專業(yè)處置三大核心能力，重點打造舟艇編隊協(xié)同、激流橫渡救援、綜合應急排澇等專業(yè)救援力量。在指揮體系方面，構(gòu)建與應急管理部指揮中心直通聯(lián)動、與六省應急管理部門深度融合的扁平化、智能化指揮系統(tǒng)，依托漢南主功能區(qū)聯(lián)合指揮中心，實現(xiàn)多部門聯(lián)合值班、災情快速感知與指令高效傳達。在區(qū)域聯(lián)動方面，打破行政壁壘，建立六省汛期聯(lián)合值班、信息共享、資源預置機制，聯(lián)合專業(yè)救援力量開展“聯(lián)訓聯(lián)演聯(lián)戰(zhàn)”，形成聚合效應。例如，在2025年4月28日參與的武漢市“應急使命”防汛搶險救援綜合演練中，中心投入大量兵力裝備，完成13個科目演練，有效提升了各方力量的協(xié)同救援能力。在物資儲備方面，建設國家級區(qū)域應急物資儲備中心，下一步計劃運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)實現(xiàn)智能化管理，確保儲備物資能滿足極端情況下區(qū)域支援需求。
機制創(chuàng)新：激活“模塊聯(lián)動”的內(nèi)生動力
中心以模塊化運行、專業(yè)化建設為突破口，探索“機關(guān)+基層”協(xié)同聯(lián)動機制，激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。機關(guān)處室負責統(tǒng)籌指導與監(jiān)督，基層力量則劃分為森林防滅火與雨雪冰凍救援、洪澇水域救援、綜合保障三大模塊，實行靈活編組、實戰(zhàn)化運行。在人才培養(yǎng)方面，中心探索與駐地高校合作，建立“持證救援”體系，目前已有60%的指戰(zhàn)員獲得潛水、航空、水域救援等相關(guān)專業(yè)資質(zhì)。
保障筑基：夯實“平戰(zhàn)一體”的持久戰(zhàn)力
中心堅持政策、科技、人才三輪驅(qū)動，構(gòu)建“平戰(zhàn)一體”的綜合保障體系，筑牢持續(xù)發(fā)展的根基。強化政策與法治保障，積極推動明確中心職責權(quán)限、指揮關(guān)系和保障措施。創(chuàng)新“醫(yī)救一體”模式，依托國家緊急醫(yī)學救助基地，打通指揮與調(diào)度環(huán)節(jié)，提升綜合救援性能。強化科技賦能，加強新型特裝備的操作使用訓練，推動應急通信綜合組網(wǎng)等新技術(shù)應用，提升指戰(zhàn)員運用科技手段增強應急保障與救援效能的能力，使科技創(chuàng)新成為提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力的助推器。
國家華中區(qū)域應急救援中心通過兩地協(xié)同布局、能力淬火錘煉、機制創(chuàng)新驅(qū)動、保障筑基固本，初步形成了攻堅與協(xié)同并重的戰(zhàn)斗力體系。下一步，中心將堅持“邊組建、邊應急、邊提升”，力爭實現(xiàn)“中心建成之日即戰(zhàn)斗力形成之時”的目標，為守護華中地區(qū)安全、服務國家應急管理體系現(xiàn)代化建設貢獻力量。（國家消防救援局華中區(qū)域救援中心鄭州消防救援機動支隊 成偉）
