行走在湖南省株洲市淥口區(qū)的鄉(xiāng)間沃野，連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田阡陌縱橫，低鎘水稻已顆粒歸倉(cāng)；特色果蔬產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，新引進(jìn)的瓜果品種生機(jī)盎然；整潔的村道旁，白墻黛瓦的民居錯(cuò)落有致……近年來(lái)，淥口區(qū)堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，緊緊抓住長(zhǎng)株潭都市圈融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，將保障糧食安全作為首要責(zé)任，把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵支撐，以建設(shè)和美鄉(xiāng)村為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理，探索出一條具有淥口特色的城鄉(xiāng)融合、共同富裕之路。

固本強(qiáng)基，筑牢糧食安全“壓艙石”

鄉(xiāng)村全面振興，首在固本。淥口區(qū)始終將保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，堅(jiān)持黨政同責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，將飯碗牢牢地端在自己手中。

嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，讓“良田”回歸“糧田”。通過(guò)建立“兩違”管控長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)新增耕地“春苗”行動(dòng)，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)耕地凈流入和耕地“占補(bǔ)平衡”。截至2025年底，全區(qū)耕地保有量達(dá)31.9萬(wàn)畝，穩(wěn)穩(wěn)守住并超出了目標(biāo)任務(wù)，為糧食生產(chǎn)筑起了堅(jiān)實(shí)的空間屏障。

強(qiáng)化科技賦能，讓“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”邁向“現(xiàn)代耕作”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重，而科技是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵引擎。為此，淥口區(qū)創(chuàng)新建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、專(zhuān)班駐村的工作機(jī)制，集成推廣良田、良種、良機(jī)、良法。一方面，運(yùn)用“F+EPC+O”投貸聯(lián)動(dòng)等新模式，高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.99萬(wàn)畝，推動(dòng)“小田并大田”，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。另一方面，積極擁抱農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推廣鎘低積累水稻等優(yōu)良品種，面積達(dá)12.012萬(wàn)畝；創(chuàng)建“北斗+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片，新增各類(lèi)農(nóng)機(jī)具80余臺(tái)，推動(dòng)稻油綜合機(jī)械化率超85%。同時(shí)，通過(guò)新建規(guī)模化育秧設(shè)施、推廣水稻合理密植與側(cè)深施肥等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了糧食單產(chǎn)與品質(zhì)的同步提升。

創(chuàng)新收儲(chǔ)服務(wù)，讓“好收成”變成“好收入”。 在流通環(huán)節(jié)，淥口區(qū)以“三早三推三保”為抓手，改革糧食收購(gòu)服務(wù)，通過(guò)訂單收購(gòu)、預(yù)約收購(gòu)、上門(mén)收購(gòu)等多種形式，確保了收購(gòu)過(guò)程平穩(wěn)有序、糧農(nóng)利益得到保障。全年累計(jì)收購(gòu)糧食超1.2萬(wàn)噸，圓滿(mǎn)完成各級(jí)儲(chǔ)備糧油的輪換任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從“田間”到“倉(cāng)廩”的安全閉環(huán)。

淥口區(qū)農(nóng)村田野一隅  攝影：梁國(guó)柱

產(chǎn)業(yè)賦能，激活鄉(xiāng)村發(fā)展“新引擎”

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。淥口區(qū)堅(jiān)持因地制宜、特色發(fā)展，深度挖掘本地資源稟賦，做好“土特產(chǎn)”文章，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

做強(qiáng)“一縣一特”，打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。淥口區(qū)狠抓特色化發(fā)展，加快全鏈條升級(jí)，依托本地資源稟賦，持續(xù)開(kāi)展院、企、地合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，通過(guò)與中國(guó)工程院院士團(tuán)隊(duì)等頂尖科研力量合作，為株洲王十萬(wàn)黃辣椒、龍牙百合、南洲憶山塘魚(yú)等地理標(biāo)志產(chǎn)品提供科技支撐。其中，“南洲憶”山塘魚(yú)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，2025年更是新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值114.4億元，同比增長(zhǎng)7.2%。

拓展“農(nóng)業(yè)+”業(yè)態(tài)，培育鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力。 依托長(zhǎng)株潭都市圈的廣闊市場(chǎng)，淥口區(qū)著力打破傳統(tǒng)鎮(zhèn)域壁壘，積極探索生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新路——松西子柑橘小鎮(zhèn)、朱亭百果園的農(nóng)事體驗(yàn)，讓市民享受田園之樂(lè)；規(guī)劃建設(shè)中的挽舟愛(ài)情島、王家洲鄉(xiāng)村美術(shù)館等項(xiàng)目，則在鄉(xiāng)土肌理中巧妙植入了文創(chuàng)與美學(xué)元素，讓鄉(xiāng)村成為令人向往的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。這種將農(nóng)耕記憶變得“觸手可及”的實(shí)踐，正是淥口區(qū)農(nóng)文旅深度融合賦能鄉(xiāng)村全面振興的生動(dòng)注腳。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)改革支撐，全鏈條升級(jí)離不開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。淥口區(qū)蹄疾步穩(wěn)深化農(nóng)村“三塊地”改革和“三社合一”綜合合作，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率超過(guò)65%，有效促進(jìn)了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，以及創(chuàng)新涉農(nóng)資金“撥改投”機(jī)制，引導(dǎo)金融“活水”精準(zhǔn)滴灌，全年發(fā)放各類(lèi)助農(nóng)小額信貸數(shù)百萬(wàn)元，極大地激發(fā)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。

和美鄉(xiāng)村，繪就生態(tài)人文“新畫(huà)卷”

宜居宜業(yè)是鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵，與民生福祉息息相關(guān)。淥口區(qū)從群眾最迫切的需求入手，兼顧“面子”與“里子”，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，全力打造宜居宜業(yè)和美家園，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果真正可感可及。

規(guī)劃先行，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻。 淥口區(qū)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃，在完成35個(gè)重點(diǎn)村村莊規(guī)劃方案質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《株洲市村民建房與風(fēng)貌管理操作指南》，既規(guī)范了建設(shè)秩序，又注重保留鄉(xiāng)村獨(dú)特風(fēng)貌，避免了“千村一面”，讓鄉(xiāng)愁有處安放。

補(bǔ)齊短板，夯實(shí)發(fā)展根基。 淥口區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，完成大量農(nóng)村公路安防工程與危橋改造，實(shí)現(xiàn)自然村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。特別是創(chuàng)新探索農(nóng)村人居環(huán)境整治市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，系統(tǒng)破解農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理等長(zhǎng)期難題，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)98%，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村占比過(guò)半，實(shí)現(xiàn)了從“一時(shí)美”到“持久美”的轉(zhuǎn)變。

服務(wù)下沉，共享品質(zhì)生活。 推動(dòng)公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。淥口區(qū)以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為突破口，率先在全市建成運(yùn)行區(qū)域檢驗(yàn)檢查、心電診斷、消毒供應(yīng)、影像診斷、病理診斷等5大共享中心，創(chuàng)新慢病患者精細(xì)化管理模式，成功創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)，讓村民在“家門(mén)口”就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。在教育領(lǐng)域，通過(guò)學(xué)區(qū)制改革和集團(tuán)化辦學(xué)，將城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射至農(nóng)村，重點(diǎn)建設(shè)多所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿學(xué)校，讓3000余名農(nóng)村學(xué)生在家門(mén)口就能上好學(xué)。

百合花開(kāi)收入增   攝影：李健

鑄魂育人，凝聚鄉(xiāng)村全面振興“向心力”

鄉(xiāng)村全面振興，既要塑形，也要鑄魂。淥口區(qū)將移風(fēng)易俗作為提升鄉(xiāng)村治理水平、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要抓手，聚焦高額禮金、大操大辦、祭祀陋習(xí)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，疏堵結(jié)合，常抓不懈，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向善。

制度“硬約束”與村規(guī)“軟引導(dǎo)”相結(jié)合。 區(qū)級(jí)層面出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，為整治工作劃定紅線(xiàn)、明確路徑。同時(shí)，指導(dǎo)各村將移風(fēng)易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約，形成如“喜事四不、喪事三限”等具體、管用的村民共識(shí)，讓新風(fēng)尚有了接地氣的行為規(guī)范。

線(xiàn)上“廣傳播”與線(xiàn)下“細(xì)勸導(dǎo)”相貫通。 線(xiàn)上依托區(qū)融媒體中心矩陣，廣泛宣傳政策與典型案例，讓文明理念深入人心。線(xiàn)下創(chuàng)新載體，發(fā)揮基層組織和黨員干部的作用，通過(guò)“屋場(chǎng)會(huì)”“紅白理事會(huì)”上門(mén)勸導(dǎo)等方式，在清明、中元等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)成功引導(dǎo)群眾簡(jiǎn)辦喪事、采用鮮花祭祀或環(huán)保電子鞭炮，將文明理念轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。朱亭鎮(zhèn)生田村2023年全票通過(guò)酒席“四不三限”規(guī)范、古岳峰鎮(zhèn)三旺村200多位村民主動(dòng)用舊鞭炮換鮮花祭祀……這些身邊人、身邊事，生動(dòng)詮釋了新風(fēng)尚從“要我做”變?yōu)?ldquo;我要做”，為鄉(xiāng)村全面振興注入了淳樸厚重的文明底色。

鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在人。淥口區(qū)暢通人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)的渠道，實(shí)施“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動(dòng)，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。2025年，全區(qū)新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體上萬(wàn)個(gè)，培育各類(lèi)鄉(xiāng)村實(shí)用人才近五千名，這些“新農(nóng)人”帶著新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)回歸鄉(xiāng)土，成為激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵力量。

從嚴(yán)守良田沃土到發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從改善人居硬環(huán)境到培育文化軟實(shí)力，從引才聚智到改革賦能，淥口區(qū)正以系統(tǒng)思維、融合筆觸，書(shū)寫(xiě)著新發(fā)展理念在鄉(xiāng)村一線(xiàn)的生動(dòng)實(shí)踐。踏上“十五五”新征程，淥口區(qū)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，在希望的田野上譜寫(xiě)城鄉(xiāng)融合、共同富裕的嶄新篇章，讓鄉(xiāng)村全面振興的成色更足、底色更亮。

（任能旺）