【摘要】我國高校是黨領導下的高校、是中國特色社會主義高校，高校黨委必須嚴格落實“第一議題”制度，不斷增強師生對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。高校作為培養(yǎng)和匯聚一流人才的重要陣地，要打造一支政治素質過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系，持續(xù)提升原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓優(yōu)質教育資源更公平、更廣泛地惠及全體人民，真正實現“人人皆學、處處能學、時時可學”；匯聚更多有利于高質量發(fā)展的社會資源，形成教育與社會各方面力量協同發(fā)展的強大合力；構建“引進來”與“走出去”并重的人才培養(yǎng)新格局，通過高水平“引進來”、高質量“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。

【關鍵詞】立德樹人 創(chuàng)新高地 教育強國 【中圖分類號】G649 【文獻標識碼】A

習近平總書記指出：“我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。”①黨的二十屆四中全會強調：“統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”②高等教育是建設教育強國的龍頭，高校要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，緊緊圍繞中國特色社會主義教育強國的“六大特質”，走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路，在建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心中交出優(yōu)異答卷。

強化思政引領力，堅持辦學正確政治方向

立德樹人是教育的根本任務。習近平總書記指出，“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的”，強調“我國社會主義教育就是要培養(yǎng)社會主義建設者和接班人”。③高校要堅持把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，堅定為黨育人、為國育才的政治立場，在全面貫徹黨的教育方針中強化思政引領力。

以黨的創(chuàng)新理論筑牢思想根基。習近平總書記強調：“要堅持黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向，把我們的特色和優(yōu)勢有效轉化為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的能力。”④我國高校是黨領導下的高校、是中國特色社會主義高校，獨特的國情、獨特的文化傳統、獨特的社會制度，決定我國高校必須以馬克思主義為指導。高校黨委要嚴格落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要和長期政治任務，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持“兩個結合”，持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想體系化學理化研究闡釋，加快構建中國哲學社會科學自主知識體系，擦亮馬克思主義最鮮亮的底色，不斷增強師生對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

提升黨委領導下的校長負責制運行效能。黨委領導下的校長負責制是高校堅持社會主義辦學方向的重要保證，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。高校黨委要切實發(fā)揮領導核心作用，堅持民主集中制，堅持黨管辦學方向、黨管干部、黨管人才、黨管意識形態(tài)，領導改革發(fā)展，把黨的領導落實到高校辦學治校全過程各方面，確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實。深入貫徹落實《中國共產黨思想政治工作條例》，將思想政治工作貫通立德樹人全過程、辦學治校各領域，確保人才成長的政治底色，抓好黨的事業(yè)后繼有人這個根本大計。

推進新時代立德樹人工程。習近平總書記指出：“高校只有抓住培養(yǎng)社會主義建設者和接班人這個根本才能辦好，才能辦出中國特色世界一流大學。”⑤要把立德樹人貫穿大學建設和管理各領域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到以樹人為核心，以立德為根本，著力解答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題。強化黨的創(chuàng)新理論“三進”，完善以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程體系，促進思政課程與課程思政同向同行，實現政治引領與知識傳授有機統一，增強各類課程協同育人效應。講好“大思政課”，促進思政課堂和社會課堂有機融合，運用好新時代偉大變革成功案例，教育引導學生深刻認識新時代的歷史性成就、歷史性變革，在實踐體悟中努力掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，筑牢成長成才的科學思想基礎。

提升人才競爭力，加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

千秋基業(yè)，人才為本。習近平總書記強調，“綜合國力競爭說到底是人才競爭”⑥，而強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。高校作為培養(yǎng)和匯聚一流人才的重要陣地，要建設高素質教師隊伍，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系，在建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

對接國家戰(zhàn)略，優(yōu)化學科布局。黨的二十屆四中全會部署“建設現代化產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基”“加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產力”⑦等重大戰(zhàn)略。高校要以國家重大戰(zhàn)略需求和科技前沿為導向，建立動態(tài)調整的學科專業(yè)設置機制，聚焦“高精尖缺”領域，布局一批戰(zhàn)略性新興學科和交叉學科，推動學科結構與現代產業(yè)布局、科技變革深度融合。面向新質生產力發(fā)展需求進行前瞻性謀劃，強化“四新”學科建設，培養(yǎng)具備跨學科素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的復合型人才，為解決產業(yè)發(fā)展面臨的綜合性復雜性難題提供堅實支撐。

深化協同育人，提高人才培養(yǎng)質效。加快發(fā)展新質生產力迫切需要大批具備創(chuàng)新思維與實踐能力的新型人才。高校要主動對接產業(yè)轉型升級需求，注重教育教學和產業(yè)實踐緊密結合，推動教育鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。緊扣現代化產業(yè)體系建設需要，堅持圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求，促進科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動，鼓勵學生深入前沿交叉領域開展研究性學習與探索，全面提升學生創(chuàng)新素養(yǎng)和實踐能力。構建政產學研用協同育人新機制，建設一批高水平實踐平臺和聯合實驗室，將企業(yè)真實項目、產業(yè)技術難題有效轉化為教學資源，培養(yǎng)一批符合產業(yè)一線發(fā)展需要的實戰(zhàn)型人才。

建強師資隊伍，激發(fā)育人活力。高校教師是立教之本、興教之源，是教育發(fā)展的第一資源。要著力加強教師思想政治建設和師德師風建設，弘揚教育家精神，引導廣大教師爭做“四有”好老師，當好學生成長的引路人。堅持引育并舉，聚焦“高精尖缺”等重點領域，建立全球頂尖人才庫，實施更加積極的人才引進政策，加強戰(zhàn)略人才儲備，真正做到“聚天下英才而用之”。深化人才發(fā)展體制機制改革，利用好重大科研項目、重大攻關任務等有組織科研形式，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學家的引領性作用，加強對中青年人才的實戰(zhàn)鍛煉，探索人才發(fā)現、培養(yǎng)和培育的新路徑，形成科學合理的人才梯隊。加強對教師的能力素質培訓，把數字素養(yǎng)、新型教育技術、跨學科能力等作為培養(yǎng)重點，持續(xù)提升教師專業(yè)素養(yǎng)和教學能力，打造一支政治素質過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍。

鍛造科技支撐力，助力高水平科技自立自強

科技創(chuàng)新是國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場。習近平總書記指出：“重大科技創(chuàng)新成果是國之重器、國之利器，必須牢牢掌握在自己手上，必須依靠自力更生、自主創(chuàng)新。”⑧高校要把握科技革命和產業(yè)革命加速演進背景下的科研范式迭代，做深做實基礎研究，健全成果轉化體制機制，深化數智賦能科技創(chuàng)新，持續(xù)提升原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力，當好重大科技突破的重要策源地。

強化有組織科研，凝聚攻關合力。堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，加強基礎研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，構建跨專業(yè)、跨學科、跨學院、跨學部的協同創(chuàng)新機制，在重大領域基礎研究中發(fā)揮關鍵組織作用，形成以基礎研究為本、大力推進學科交叉、持續(xù)加強有組織科研的創(chuàng)新體系。聚焦基礎研究前沿與“卡脖子”技術瓶頸，強化國家戰(zhàn)略需求牽引，主動對接重大科技任務，穩(wěn)定支持原始創(chuàng)新與長周期研究，鼓勵科研人員勇闖“無人區(qū)”，力爭在關鍵領域實現原創(chuàng)突破。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，整合校內外資源，形成集中力量辦大事的創(chuàng)新合力，產出更多標志性重大成果。

深化科教融匯產教融合，打通創(chuàng)新鏈條。聚焦產業(yè)集成創(chuàng)新和集群生態(tài)引領的科技發(fā)展方向，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造校企地聯合創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈等深度融合，開拓校企地“共同出題、共同答題、共同閱卷”合作新模式，將高校建設成為產學研協同創(chuàng)新體系中的樞紐節(jié)點。打造科技成果轉化新生態(tài)，健全科技成果轉化服務體系，完善知識產權保護與運營機制，培育專業(yè)化技術轉移隊伍，推動更多“從0到1”的成果高效轉化為現實生產力，使高校成為國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的核心引擎。

強化數智技術賦能，引領科研變革。搶抓人工智能發(fā)展新機遇，推動“AI for Science”與“Science for AI”雙向互動。加快構建智能化科研基礎設施，推動人工智能、大數據等技術深度融入基礎研究、工程研發(fā)和交叉創(chuàng)新，開創(chuàng)科學研究新范式。鼓勵跨學科團隊開展數智驅動的原創(chuàng)探索，力爭在基礎理論和核心技術上取得突破，引領科研范式變革，為破解重大科學難題、催生顛覆性創(chuàng)新開辟全新路徑，提升我國在全球科技競爭中的影響力、話語權。

筑牢民生保障力，辦好人民滿意的教育

教育事關千家萬戶，是重要的民生事業(yè)。建設教育強國，是促進全體人民共同富裕的有效途徑。高校要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓優(yōu)質教育資源更公平、更廣泛地惠及全體人民，夯實教育強國的民生根基。

提升教育質量，滿足“上好學”期盼。我國已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育已進入普及化階段，較好地解決“有學上”的問題，人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求更加迫切。高校要深入貫徹落實黨的二十屆四中全會關于“高等教育提質擴容，擴大優(yōu)質本科教育招生規(guī)模”的重要部署，持續(xù)提升辦學質量，推動高等教育從“規(guī)模擴張”向“質量提升”轉變，在針對人口結構變化調整辦學規(guī)模的基礎上，將質量提升貫穿辦學治校全過程，從根本上滿足人民群眾對優(yōu)質高等教育的殷切期盼。

推進數字賦能，促進教育公平。教育數字化是打破時空壁壘、擴大優(yōu)質資源覆蓋面的關鍵抓手。要建設覆蓋全學科的精品數字課程“大資源庫”，構建線上線下融合、課內課外聯動的立體化育人體系。打造“一站式”智慧學生社區(qū)，提供個性化學習推薦、智能答疑、精準就業(yè)指導等服務，促進優(yōu)質教育資源突破地域限制，讓偏遠地區(qū)學生能夠共享優(yōu)質教育資源，真正實現“人人皆學、處處能學、時時可學”。

深化對口支援，構建高等教育協同發(fā)展生態(tài)。對口支援是推動優(yōu)質教育資源向中西部傾斜、促進區(qū)域教育均衡發(fā)展的重要舉措，也是高等教育民生保障的重要工程。通過聯合培養(yǎng)、師資互派、平臺共享等方式，推動東部優(yōu)質高等教育資源向中西部輻射，助力中西部高校特色發(fā)展。支持援建高校打造特色優(yōu)勢學科，發(fā)揮區(qū)域引領作用，帶動周邊高校協同發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，為中西部振興提供人才和智力支撐。

增強社會協同力，融入經濟社會發(fā)展大局

習近平總書記指出：“建設教育強國是一項復雜的系統工程。”⑨在從教育大國邁向教育強國的進程中，高校要堅持系統觀念，匯聚更多有利于高質量發(fā)展的社會資源，形成教育與社會各方面力量協同發(fā)展的強大合力。

聯動多方主體，構建協同網絡。高校作為人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務的重要陣地，要主動突破傳統辦學模式，積極拓展合作邊界，與政府、企業(yè)、社會組織等各類主體建立緊密聯系，形成開放包容、資源共享、優(yōu)勢互補的協同發(fā)展格局。著力完善共建共享、聯合育人、協同創(chuàng)新等機制，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，擴大知識交流活動，實現創(chuàng)新資源要素的高效配置，進一步形成高校與社會良性互動、協同共振的發(fā)展生態(tài)，為構建高質量教育體系、服務國家戰(zhàn)略需求提供有力支撐。

深化教育評價改革，營造優(yōu)質教育生態(tài)。高校是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的主陣地，其評價體系具有鮮明的價值導向和風向標作用。牢牢把握立德樹人根本任務，系統推進人才培養(yǎng)、科學研究等多維度的評價機制革新，破除“五唯”頑瘴痼疾，積極構建以創(chuàng)新價值、實際能力與真實貢獻為導向的新型評價體系，激發(fā)師生的內生動力與創(chuàng)造活力，引導教育資源向內涵建設與長遠發(fā)展聚焦。積極面向社會傳播科學的教育觀、人才觀和成才觀，大力弘揚教育家精神和科學家精神，廣泛宣傳教育教學改革中的先進典型與成功經驗，有效增強社會公眾對教育規(guī)律的理解與認同，進而在全社會凝聚起尊重創(chuàng)新、鼓勵探索、支持成才的思想共識，為創(chuàng)新人才脫穎而出提供豐沃土壤。

推進治理現代化，提升辦學治校效能。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革的深入發(fā)展，高校要通過系統性的治理變革，實現從經驗管理向精準治理、協同共治的深刻轉變，從而快速響應國家戰(zhàn)略需求和經濟社會發(fā)展變化。要主動順應數智化趨勢，將數智技術全面融入治理全過程，以技術賦能推動治理模式創(chuàng)新，著力構建數據驅動、敏捷高效的現代化治理體系，實現業(yè)務協同與流程再造，提升治理決策的科學化水平，增強政策執(zhí)行的精細化程度，完善評估反饋與動態(tài)優(yōu)化機制，全面提升辦學資源配置效率與整體運行效能。

擴大國際影響力，推進高水平教育對外開放

高水平教育對外開放是集聚全球人才和優(yōu)質資源，加快建設教育強國的重要推動力。習近平總書記指出：“要完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，統籌做好‘引進來’和‘走出去’兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。”⑩高校要堅持高水平“引進來”、高質量“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。

深化國際人才培養(yǎng)，筑牢連接中國與世界的橋梁。面對全球人才競爭新態(tài)勢，高校要創(chuàng)新國際化人才培養(yǎng)模式，構建“引進來”與“走出去”并重的人才培養(yǎng)新格局。積極拓展與世界一流大學和研究機構合作網絡，設立更多高水平聯合培養(yǎng)項目，培養(yǎng)具有全球視野和跨文化溝通能力的拔尖創(chuàng)新人才。優(yōu)化學生海外交流支持體系，完善學分互認、學位互授聯授機制，提升國際化人才培養(yǎng)質量。完善國際學生招生培養(yǎng)體系，拓展優(yōu)質生源渠道，擴大留學生規(guī)模，優(yōu)化課程設置，創(chuàng)新教學方法，培養(yǎng)一批知華友華的國際人才，培養(yǎng)更多了解中國、心懷世界的國際領導者，提升中國在國際社會中的話語權。

融匯全球智慧，構建開放創(chuàng)新格局。高校要服務國家戰(zhàn)略，聚焦科技前沿，精準識別并著力補齊國內在關鍵領域的短板與空白，深化與世界一流大學、頂尖科研機構的實質性合作，推動實施一批有組織、成體系的重大國際合作研究項目。建設開放共享的全球性科研合作平臺，打造匯聚世界一流科研設施、數據資源和頂尖人才的核心載體，有效促進跨地域、跨學科的全球科研創(chuàng)新協作，構筑長期穩(wěn)定的全球戰(zhàn)略協作網絡。積極發(fā)起或深度參與國際大科學計劃，推動基礎研究和前沿技術領域的深度國際合作，與國際伙伴共同應對氣候變化、能源安全、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)，持續(xù)提升我國在全球科技創(chuàng)新治理中的話語權、領導力與影響力。

參與全球教育治理，貢獻中國智慧中國方案。深度參與并積極引導全球教育治理，是我國教育對外開放邁向更高層次的重要體現，也是推動構建人類命運共同體的有效路徑。高校要主動搭建合作平臺，發(fā)起或牽頭重要的國際大學聯盟與專業(yè)組織；深度融入現有體系，積極參與聯合國教科文組織等權威機構的重大議程設定、規(guī)則制定與政策對話；務實開展治理實踐，牽頭或參與國際教育評估、質量標準認證與全球性調查項目，履行國際責任與承諾。通過上述系統性努力，持續(xù)深化與全球教育體系的互動互鑒，為應對全球教育挑戰(zhàn)提供中國方案，推動建立更加公平、包容、有韌性的全球教育新秩序。

【注釋】

①⑨《緊緊圍繞立德樹人根本任務 朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標扎實邁進》，《人民日報》，2024年9月11日。

②⑦《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，《人民日報》，2025年10月29日。

③④⑤《習近平在北京大學師生座談會上的講話》，《人民日報》，2018年5月3日。

⑥《深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略 加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》，《人民日報》，2021年9月29日。

⑧習近平：《抓住培養(yǎng)社會主義建設者和接班人根本任務 努力建設中國特色世界一流大學》，《人民日報》，2018年5月3日。

⑩《加快建設教育強國 為中華民族偉大復興提供有力支撐》，《人民日報》，2023年5月30日。

責編/孫垚 美編/陳媛媛

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