
“十四五”時期,八步區(qū)人大常委會緊扣全區(qū)發(fā)展大局,堅持守正創(chuàng)新,依法履職行權(quán),在監(jiān)督賦能發(fā)展、保障民生福祉、踐行民主法治、強化自身建設等方面展作為、促成效,為八步區(qū)如期實現(xiàn)“十四五”各項目標任務注入了堅實的人大力量。
堅持高位謀劃:以制度強保障 繪就民主新圖景
“十四五”開局之初,區(qū)人大常委會深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),街道層面長期存在人大制度覆蓋空白,成為制約基層治理效能提升的突出短板。為破解這一難題,區(qū)人大常委會出臺《賀州市八步區(qū)人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作細則》,為街道人大工委依法履職盡責提供了制度保障。
五年來,區(qū)人大常委會堅持頂層設計與基層實踐相結(jié)合,將建立完善制度機制作為踐行全過程人民民主的重要創(chuàng)新舉措,全力推進制度構(gòu)建與實踐探索。對標新形勢新要求,共制定20項制度,修訂和完善8項制度,推動人大履職科學化、制度化、規(guī)范化。
錨定中心大局:以監(jiān)督促發(fā)展 展現(xiàn)人大新?lián)?/strong>
區(qū)人大常委會聚焦經(jīng)濟運行、民生保障、生態(tài)保護等關鍵領域,實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,支持和促進八步區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。
區(qū)人大常委會先后聽取審議“一府一委兩院”專項報告109個,開展執(zhí)法檢查20次、專題詢問4次、專題調(diào)研91次,創(chuàng)新與區(qū)政協(xié)開展聯(lián)合監(jiān)督4次。圍繞財經(jīng)監(jiān)督、營商環(huán)境、民生福祉、公平正義四大重點領域?qū)徸h相關專項報告106個,以精準監(jiān)督護航發(fā)展、惠及民生、守護公正。
深化民主實踐:以民生定民聲 豐富民主新內(nèi)涵
民生實事辦得好不好,制度保障是關鍵。區(qū)人大常委會深耕全過程人民民主,2022年出臺了《賀州市八步區(qū)重大民生實事項目人大代表票決制實施辦法》,經(jīng)步頭鎮(zhèn)試點后,2023年在區(qū)鄉(xiāng)兩級全面推行,在全市率先實現(xiàn)民生實事從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。通過建立“年初問計劃、年中問進展、年底問結(jié)果及滿意度測評”的閉環(huán)監(jiān)督工作機制推動代表全程履職,2023至2025 年,區(qū)鄉(xiāng)兩級累計票決重大民生實事項目186個、已完成185個,惠及群眾70余萬人次。
為給代表建議辦理“撐腰”,區(qū)人大常委會創(chuàng)新開展代表建議辦理“微小事”專項工作,督促政府落實資金1109.26萬元,精準選定134件“微小事”建設項目,辦結(jié)率達100%,群眾獲得感、幸福感大幅提升。
激發(fā)代表活力:以陣地聚民意 打造基層民主新品牌
區(qū)人大常委會始終堅持“人民代表為人民”理念,加強代表工作能力建設,拓展代表聯(lián)系群眾的廣度和深度。
為提升代表履職能力,組織各級代表培訓1500多人次,邀請116名基層代表列席常委會會議,組織200余人次參與調(diào)研視察,全面提升代表履職能力。全覆蓋建強履職陣地,建成升級人大代表聯(lián)絡站78個、基層立法聯(lián)系點5個、全過程人民民主基層實踐基地6個,改造升級履職活動中心16個。健全民意匯集機制,將1171名五級人大代表編組進站,累計接待群眾1.5萬人次,收集意見建議1560條,推動解決民生實事674件。落實常委會及“一府兩院”領導領銜督辦機制,辦結(jié)代表建議522件、重點督辦70件,讓代表“良言”切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展“良策”。
加強省際合作:以聯(lián)動謀共進 共繪協(xié)同發(fā)展新篇章
區(qū)人大常委會深化桂粵湘人大互聯(lián)共建模式,搭建完善五縣(區(qū))交流平臺,推進跨區(qū)域協(xié)同履職品牌建設,省際人大區(qū)域合作成為八步區(qū)人大工作特色品牌之一。
建立常委會領導分片聯(lián)系省際人大工作制度,牽頭與毗鄰的封開等粵湘四縣人大簽訂《促進合作交流六項工作機制》,實現(xiàn)省際人大合作制度化、常態(tài)化。帶動轄區(qū)9個省際邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建省際人大代表聯(lián)絡站,并建立完善結(jié)對共建機制。
為進一步鞏固、深化跨區(qū)域合作共建成果,區(qū)人大常委會還依托省際聯(lián)絡站,協(xié)同開展監(jiān)督工作,區(qū)鄉(xiāng)兩級人大開展省際協(xié)同監(jiān)督活動22次,參加代表280多人次,推動解決難點、堵點問題17個;協(xié)同開展代表活動,組織省際代表交流學習40余場次,參與跨區(qū)域聯(lián)合履職代表共1500多人次;推動代表建議聯(lián)辦,5年來共辦結(jié)跨區(qū)域代表建議20余件。此外,還積極推動經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)結(jié)、民族團結(jié)聯(lián)創(chuàng)、平安建設聯(lián)促等工作。
堅持夯基固本:以黨建為引領 展現(xiàn)自身建設新面貌
自2021年起,區(qū)人大常委會堅持黨建引領,聚焦“強作風,善落實,爭做全區(qū)人大系統(tǒng)排頭兵”行動等主題主線,全力推動八步區(qū)人大工作出新出彩。
區(qū)人大常委會注重黨建與人大業(yè)務融合,深入開展主題活動,在區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、同頻共振中聯(lián)創(chuàng)黨建品牌。2024年,區(qū)人大常委會在廣西人大系統(tǒng)黨建工作經(jīng)驗交流會上作經(jīng)驗發(fā)言,高質(zhì)量承辦全市人大系統(tǒng)黨的建設工作暨全過程人民民主基層實踐基地建設推進會并作典型發(fā)言,區(qū)人大常委會機關黨支部獲評八步區(qū)“標桿黨支部”。同時,注重為隊伍建設提質(zhì)增效,在全市率先完成人大常委會有關工作委員會升級為人大專門委員會,構(gòu)建“5專委+2工委+1室+1中心”機構(gòu)格局;2023年配齊機關各委室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席、副主席、委員。2021年以來,人大系統(tǒng)32名實績突出干部獲晉升重用,9人獲評自治區(qū)人大代表工作先進個人,320余名區(qū)鄉(xiāng)人大代表獲縣(區(qū))級以上表彰。
站在新的歷史節(jié)點,八步區(qū)人大常委會將繼續(xù)深入踐行全過程人民民主,依法履職、創(chuàng)新實干,為奮力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章的賀州實踐新局面貢獻八步人大力量。(八步區(qū)人大常委會辦公室 陳裕 莫燕瑜)