
四川省南充市儀隴縣以“2026年階段性擺脫欠發達縣域地位”為目標,直面農村集體經濟發展瓶頸,系統實施聚才匯智、提質增效、激勵保障“三大行動”,有力推動全縣469個村集體經濟穩步發展。
實施聚才匯智行動,著力破解農村集體經濟發展“誰來干”的問題。一是建強幫扶隊伍。整合東西部協作、省內結對幫扶、中省定點幫扶等多方力量,組建集體經濟發展“幫扶團”。根據鄉村資源稟賦、產業需求與干部專業特長,精準選派162名幫扶干部包鄉聯村,專職推動集體經濟發展。二是育強頭雁隊伍。實施村級集體經濟“帶頭人”培育計劃,通過線上線下相結合的方式,靶向儲備懂經濟、善經營、有擔當的村級后備力量1206名。依托專題培訓、擂臺比武、掛職實訓等方式提升其帶富能力,已有336名優秀人員進入村“兩委”班子。三是集聚專業人才。依托鄉村人才工作站點,梳理人才需求目錄,吸納縣內外專家人才500余名,組建糧油、水產、農機等領域的專家服務團42個。創新建立“1個服務團指導1個主導產業、聯結N個經營主體”的“1+1+N”幫帶機制,推動專家與經營者結對指導,培養各類實用人才600余人。
實施提質增效行動,著力破解農村集體經濟發展“怎么干”的問題。一是強化組織領導與聯動。構建縣鄉村三級書記牽頭、組織部門主抓、幫扶干部定點、鄉村干部落實、專家人才參與的聯動責任體系。健全“承諾、踐諾、曬諾”工作機制,并將集體經濟發展成效納入鄉鎮領導班子考核和基層黨建述職評議,壓實工作責任。二是推動多元特色發展。編制全縣農村集體經濟發展三年規劃,圍繞“糧油、柑橘、蠶桑+生豬、肉牛、水產”的“3+3”現代農業體系,推動產業鏈延伸與集群化發展。推廣土地經營、勞務服務、文旅融合、商貿物流、資產聯營五種模式,打造了金城商貿物流、馬鞍紅色旅游等6個跨鄉聯村產業集群,形成特色化、差異化發展格局。三是實行分類精準指導。每年遴選10個示范村,總結典型案例推廣經驗,發揮引領作用;每年確定10個薄弱村,由縣級領導包聯、部門結對,強化資源政策支持,激發內生動力;對發展一般的村,由組織、農業部門組建專班駐點指導,幫助明晰思路,夯實發展基礎,促進整體提升。
實施激勵保障行動,著力破解農村集體經濟發展“干不好”的問題。一是加大資金精準投入。設立村級集體經濟發展基金,整合各類資金1.4億元,重點實施91個示范項目。建立“鄉村申報、實地調研、聯合評審”機制,優先向基礎好、前景優的村集體安排小型工程項目200余個,推動資金使用更加精準高效。二是加強技術培訓與服務。借助各類幫扶資源,通過外出考察、集中培訓、現場教學、能手傳授等多種形式,組織264名經營管理者赴東部省份學習,開展各類專題培訓153批次。深入實施村干部農機手(飛手)培養工程,已有500余名村干部成為“共享”農機操作能手。三是完善激勵獎勵機制。建立集體經濟創收獎勵辦法,對經營性收入占比超60%、年純收益超10萬元的村,可按純收益的20%獎勵經營管理人員。對在集體經濟發展中貢獻突出的幫扶干部、村級帶頭人、專家人才,在評優評先、晉升任用方面予以優先考慮,近年來已推薦獲評省市“兩優一先”10名、“兩代表一委員”14名、“擔當作為好支書”7名。(中共儀隴縣委組織部 劉峰華)