習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，“一把手”要帶頭執(zhí)行制度。在全面從嚴治黨向縱深推進的背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要以身作則、以上率下，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，更加科學有效地將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

堅持制度治黨、依規(guī)治黨，是黨實現(xiàn)長期執(zhí)政的重要保障。制度體系是否真正發(fā)揮作用，不僅取決于制度是否健全，更取決于執(zhí)行是否到位。“一把手”能否嚴格按照制度履職用權(quán)，直接影響制度權(quán)威和執(zhí)行效果。帶頭執(zhí)行制度，既是職責要求，更是政治要求，必須作為檢驗政治立場、政治態(tài)度的重要方面，體現(xiàn)到貫徹落實黨中央決策部署的具體行動中。

制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在人。全面從嚴治黨之所以能夠不斷取得新成效，一個重要原因就在于堅持從高級干部嚴起、從制度執(zhí)行嚴起，推動形成上行下效的治理格局。“一把手”帶頭執(zhí)行制度，不能停留在口頭表態(tài)上，而要體現(xiàn)在日常用權(quán)和工作運行中。既要把黨章黨規(guī)黨紀和各項制度要求學深悟透，做到知敬畏、存戒懼、守底線，清楚什么能干、什么不能干，哪些是紅線、哪些是底線；也要嚴格依照制度履行職責、行使權(quán)力、作出決策，凡屬制度明確的權(quán)限邊界、程序步驟、集體決策要求，一項都不能變通、一步都不能逾越。特別是在重大事項決策、人事任用、資金使用等關(guān)鍵領(lǐng)域，必須自覺接受制度約束。同時，還要在抓制度落實上動真碰硬，對有令不行、有禁不止、變通執(zhí)行的行為堅決糾治，以嚴肅追責問責維護制度剛性，推動黨員干部養(yǎng)成按制度辦事、按規(guī)矩用權(quán)的行動自覺。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”全面從嚴治黨的實踐表明，崗位越關(guān)鍵，越需要強化制度約束和監(jiān)督制衡。防止制度在執(zhí)行中走樣變形，關(guān)鍵在于堅持制度面前沒有特殊、執(zhí)行標準不打折扣。一方面，持續(xù)提高黨務(wù)政務(wù)公開水平，把權(quán)力運行置于制度和監(jiān)督之下，讓權(quán)力在陽光下運行；另一方面，健全制度執(zhí)行的全過程監(jiān)督機制，把制度落實情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、述責述廉和考核評價的重要內(nèi)容，形成閉環(huán)管理。特別是要持續(xù)健全對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度機制，推動授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)相互銜接、相互制約，防止權(quán)力失控、責任失守，確保權(quán)力始終在制度軌道上規(guī)范運行，使“關(guān)鍵少數(shù)”在嚴守制度、規(guī)范用權(quán)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（朱晨）