【摘要】提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，是我國(guó)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命、重塑全球安全治理秩序的必然選擇，也是筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、推進(jìn)國(guó)家文化安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，面臨外部意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)與文化滲透、 內(nèi)部文化發(fā)展與治理的復(fù)雜性，以及數(shù)據(jù)與技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)等諸多挑戰(zhàn)。未來(lái)，應(yīng)以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)國(guó)家文化安全能力躍升，推進(jìn)國(guó)家文化安全戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在活力和秩序的統(tǒng)一中推進(jìn)治理觀念變革，優(yōu)化國(guó)家文化安全能力戰(zhàn)略布局，從而全面提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力。
【關(guān)鍵詞】信息化 國(guó)家文化安全 新質(zhì)生產(chǎn)力 文化領(lǐng)域治理能力 國(guó)家文化安全能力
【中圖分類(lèi)號(hào)】D630/G120 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.15.009
【作者簡(jiǎn)介】胡惠林，上海交通大學(xué)媒體與傳播學(xué)院二級(jí)教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)理論與政策、國(guó)家文化安全戰(zhàn)略與治理、文化改革與發(fā)展、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要著作有《中國(guó)國(guó)家文化安全論》《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略論》《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中國(guó)道路——理論、政策、戰(zhàn)略》等。
2024年10月28日，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，在思想上、精神上、文化上筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。”[1]這一重要論述為推動(dòng)國(guó)家文化安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明方向，也為建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供根本遵循。
文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。信息化不僅重塑著中國(guó)社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展形態(tài)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也深刻改變著中國(guó)文化生產(chǎn)力的發(fā)展形態(tài)和文化基礎(chǔ)。從思想、精神和文化層面筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不僅是對(duì)我國(guó)文化領(lǐng)域深刻變化的有效應(yīng)對(duì)，也為提升文化領(lǐng)域治理能力指明方向、明確重點(diǎn)、提出要求。在這一背景下，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，成為當(dāng)前亟待解決的重大命題。這一命題不僅關(guān)乎黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，更直接影響推進(jìn)我國(guó)文化領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。
信息化條件下提升文化領(lǐng)域治理能力的必要性
根據(jù)1997年召開(kāi)的全國(guó)信息化工作會(huì)議的定義，信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，深刻改變?nèi)祟?lèi)社會(huì)的文明進(jìn)程、文化生產(chǎn)與文化傳播，成為信息化條件下文化構(gòu)成和存在方式的核心標(biāo)志，并正在深度重塑文化的現(xiàn)代化形態(tài)。
信息化為國(guó)家文化安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。信息化是文化領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，但其本質(zhì)是一把雙刃劍。一方面，“當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類(lèi)的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景。”[2]新一代人工智能在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式”。[3]隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，文化生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系正在發(fā)生深刻變革，國(guó)家文化安全體系和能力也面臨重構(gòu)。
另一方面，信息化在改變文化生存現(xiàn)代化環(huán)境和條件的同時(shí)，也為國(guó)家文化安全帶來(lái)了新的安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪”。[4]這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)既包括外部的意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)、文化滲透和“顏色革命”圖謀，也包括內(nèi)部因社會(huì)主要矛盾變化而引發(fā)的文化發(fā)展與安全問(wèn)題，如思想觀念沖擊、文化權(quán)利訴求以及信息化條件下文化生成、消費(fèi)、傳播變革帶來(lái)的治理挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)深刻反映著信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的穩(wěn)固。
數(shù)字和數(shù)據(jù)作為一種新型權(quán)力形態(tài)，在一定程度上擠占著國(guó)家文化權(quán)力空間。表現(xiàn)為部分公共文化管理職能被數(shù)字權(quán)力取代，文化生產(chǎn)、組織和傳播因數(shù)字權(quán)力的深度介入而發(fā)生戰(zhàn)略性重組。在此背景下，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，已不再是一般意義上的文化管理體制機(jī)制改革問(wèn)題，而是關(guān)乎國(guó)家文化安全治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。這不僅影響國(guó)家文化安全治理能力的提升，也必然影響文化權(quán)力實(shí)施環(huán)境和機(jī)制的調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家文化安全戰(zhàn)略布局的變動(dòng)與調(diào)整。因此，國(guó)家文化治理的理念、制度和技術(shù)亟待進(jìn)行數(shù)字化再造。推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，戰(zhàn)略性地調(diào)整和改變文化生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，已成為信息化條件下文化領(lǐng)域培育新動(dòng)能的鮮明特征。
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì)，外部壓力前所未有，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件時(shí)有發(fā)生。同形勢(shì)任務(wù)要求相比，我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全能力不足，應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，維護(hù)國(guó)家安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。”[5]這正是我們強(qiáng)調(diào)提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力、推進(jìn)國(guó)家文化安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本原因。推進(jìn)中國(guó)文化安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)家文化安全現(xiàn)代化挑戰(zhàn)的必然選擇，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
信息化條件下全球文化安全治理結(jié)構(gòu)正面臨戰(zhàn)略性調(diào)整與重構(gòu)。信息化作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心特征和必然趨勢(shì)，深刻影響著全球文化安全格局。中國(guó)的文化安全治理不僅是全球文化安全治理的重要組成部分，更是中國(guó)在全球治理中發(fā)揮更大作用的關(guān)鍵領(lǐng)域。因此，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，既是積極應(yīng)對(duì)全球安全治理挑戰(zhàn)的必然選擇，也是中國(guó)在全球治理中提升自身影響力的內(nèi)在要求。
“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。”[6]在這一過(guò)程中，文化被深度賦予地緣政治內(nèi)涵，成為國(guó)家安全的重要組成部分。信息化不僅重構(gòu)著世界政治經(jīng)濟(jì)體系，也在重塑全球文化安全治理體系。中國(guó)在文化信息化和數(shù)字化領(lǐng)域起步相對(duì)較晚，但發(fā)展迅速。中國(guó)既受制于現(xiàn)行國(guó)際治理規(guī)則和秩序，也面臨著外部對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的制約與打壓。然而，中國(guó)亦是積極推動(dòng)全球治理體系變革、貢獻(xiàn)治理智慧的重要力量，這種雙重角色定位使得中國(guó)在全球化背景下面臨著基于不同治理價(jià)值觀的矛盾沖突。當(dāng)前，個(gè)別國(guó)家憑借其在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，試圖借助信息化重構(gòu)全球治理體系和治理能力格局，維護(hù)西方價(jià)值觀在全球治理秩序中的霸權(quán)地位，加劇全球治理體系和治理能力關(guān)系的矛盾與沖突。因此，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，不僅是推進(jìn)國(guó)家文化安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對(duì)全球治理赤字、推進(jìn)全球治理體系變革、重塑全球文化文明安全治理秩序的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
當(dāng)前，圍繞科技制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪空前激烈。習(xí)近平總書(shū)記指出：“能不能適應(yīng)和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，成為決定大國(guó)興衰的一個(gè)關(guān)鍵。世界各大國(guó)均把信息化作為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、制網(wǎng)權(quán)的爭(zhēng)奪日趨激烈，世界權(quán)力圖譜因信息化而被重新繪制，互聯(lián)網(wǎng)成為影響世界的重要力量。當(dāng)今世界，誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就會(huì)被時(shí)代所拋棄。一定程度上可以說(shuō)，得網(wǎng)絡(luò)者得天下。”[7]新一輪科技革命正引發(fā)國(guó)際文化分工的重大調(diào)整，世界主要國(guó)家在加大科技創(chuàng)新投入、發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也在加快將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占未來(lái)文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。
以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)國(guó)家文化安全能力躍升
現(xiàn)代國(guó)家文化安全能力的構(gòu)建，是一個(gè)隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展在國(guó)家安全治理進(jìn)程中持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程，不同的社會(huì)生產(chǎn)形態(tài)塑造了不同歷史條件下的國(guó)家文化安全治理能力。作為新一輪科技革命的創(chuàng)新性成果，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅深刻影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性調(diào)整，而且在文化領(lǐng)域和國(guó)家安全的各個(gè)方面重塑著國(guó)家安全力量形態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力正在成為文化領(lǐng)域的重要力量，驅(qū)動(dòng)文化生產(chǎn)力的變革，并塑造以新質(zhì)生產(chǎn)力為特征的國(guó)家文化安全能力。
新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)信息化條件下的文化生產(chǎn)力革命。2018年9月17日，世界人工智能大會(huì)在上海開(kāi)幕，習(xí)近平主席在賀信中指出：“現(xiàn)在，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類(lèi)生活新空間，拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。”[8]尤其是當(dāng)“新一代人工智能正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)能，正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式”，[9]以創(chuàng)新為主導(dǎo)、擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，正在重構(gòu)現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)力形態(tài)。
文化生產(chǎn)力是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。每一次文化生產(chǎn)力革命在推動(dòng)文化發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)新的文化安全挑戰(zhàn)。發(fā)展與安全是人類(lèi)文明發(fā)展的一對(duì)基本矛盾，二者相互依存、相互促進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種新型生產(chǎn)力，正被廣泛應(yīng)用于文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、創(chuàng)作、消費(fèi)和流通過(guò)程中，深刻改變著文化生產(chǎn)力形態(tài)和社會(huì)文化關(guān)系，重構(gòu)著人們的社會(huì)價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)。因此，文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力已成為國(guó)家文化安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵博弈領(lǐng)域，文化生產(chǎn)力的發(fā)展水平與質(zhì)量形態(tài)直接關(guān)系到國(guó)家文化安全能力的構(gòu)建。加快形成文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，需增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，強(qiáng)化文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的先導(dǎo)戰(zhàn)略地位，以科技實(shí)力和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)為依托培育文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)國(guó)家文化安全能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量文化發(fā)展與高水平文化安全的良性互動(dòng)。
在信息化條件下，掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行文化和價(jià)值觀念的生產(chǎn)與傳播，已成為信息化時(shí)代維護(hù)國(guó)家文化安全的重要特征。新質(zhì)生產(chǎn)力集中體現(xiàn)著信息時(shí)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)，不僅能夠改變文化和意識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)和傳播方式，而且重塑著國(guó)家文化安全的社會(huì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)。根據(jù)馬克思主義基本原理，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，必然要求構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型文化生產(chǎn)關(guān)系，這涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全、思想的全面變革，需要推進(jìn)創(chuàng)新性、深層次、系統(tǒng)性改革。
以文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)國(guó)家文化安全能力躍升。在信息化時(shí)代，文化領(lǐng)域的生產(chǎn)力發(fā)展已成為國(guó)家文化安全的重要支撐。文化生產(chǎn)力的演進(jìn)與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步密切相關(guān)，其更新迭代遵循從傳統(tǒng)形態(tài)向新型形態(tài)的轉(zhuǎn)換規(guī)律。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)文化生產(chǎn)力從傳統(tǒng)形態(tài)向新型形態(tài)轉(zhuǎn)換的過(guò)程，不僅推動(dòng)文化生產(chǎn)力的發(fā)展，也為國(guó)家文化安全注入新的動(dòng)力。以文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，借助科學(xué)技術(shù)賦能、文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量提升保障，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)國(guó)家文化安全治理能力向現(xiàn)代化治理能力的跨越，提升信息化條件下的文化領(lǐng)域治理能力，已成為推進(jìn)國(guó)家文化安全體系和能力現(xiàn)代化的必然選擇。比如，《黑神話·悟空》和《哪吒之魔童鬧海》所展現(xiàn)出的全球影響力和傳播力，充分彰顯文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊(yùn)含的巨大創(chuàng)造力。
2024年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平主席出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)指出，“新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力是國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力重要組成部分，關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系國(guó)家安全和軍事斗爭(zhēng)主動(dòng)，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義”，“要更新思想觀念，大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運(yùn)用模式，充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力”。[10]這一重要論述明確提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力的高效融合，打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力的增長(zhǎng)極，為維護(hù)和塑造國(guó)家文化安全、推進(jìn)國(guó)家文化安全治理能力現(xiàn)代化指明了方向。
新質(zhì)戰(zhàn)斗力是對(duì)新一輪科技革命條件下我國(guó)新軍事安全能力的高度概括，其在國(guó)家安全意義層面表現(xiàn)為以新軍事安全構(gòu)成的新質(zhì)國(guó)家安全力。文化具有戰(zhàn)斗力屬性，是戰(zhàn)斗力的一種構(gòu)成形態(tài)，思想戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、認(rèn)知戰(zhàn)、心理戰(zhàn)等都是“文化戰(zhàn)”的具體表現(xiàn)方式和存在形態(tài)。文化不僅是戰(zhàn)時(shí)凝聚民族力量的戰(zhàn)略工具，也是平時(shí)塑造國(guó)家認(rèn)同的重要手段。從新文化運(yùn)動(dòng)到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的《義勇軍進(jìn)行曲》，文化始終是喚起民族凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要力量。在第二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)“把圖書(shū)當(dāng)作武器”，[11]利用其進(jìn)行宣傳與文化輸出。這一策略在冷戰(zhàn)時(shí)期進(jìn)一步升級(jí)，成為美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)發(fā)起“文化戰(zhàn)”的戰(zhàn)略工具，至今仍是美國(guó)國(guó)家文化安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容。然而，文化領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)早已超越傳統(tǒng)形態(tài)。進(jìn)入信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能成為新的戰(zhàn)略工具，其武器化趨勢(shì)對(duì)國(guó)家文化安全構(gòu)成新挑戰(zhàn)。當(dāng)人工智能逐漸融入文化生成與傳播的過(guò)程中，國(guó)家文化安全邊界也隨之拓展至充滿不確定性的未來(lái)文化領(lǐng)域。文化的信息化、現(xiàn)代化列裝程度直接關(guān)系到國(guó)家安全戰(zhàn)略博弈的成敗。當(dāng)前，美國(guó)并沒(méi)有因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)和人工智能的出現(xiàn)而放棄文化霸權(quán)手段，反而將文化與科技領(lǐng)域“武器化”作為維護(hù)其全球戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重要手段，凸顯了信息化條件下文化安全的戰(zhàn)略地位。比如，美國(guó)硅谷風(fēng)投資本家安德森將中國(guó)深度求索公司（DeepSeek）開(kāi)發(fā)的人工智能大模型比作冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星“斯普特尼克1號(hào)”，稱(chēng)其發(fā)布是美國(guó)人工智能界的“斯普特尼克時(shí)刻”，這充分體現(xiàn)了美國(guó)將人工智能“武器化”的國(guó)家安全治理觀。因此，加快以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)國(guó)家文化安全能力躍升已成為當(dāng)務(wù)之急，這包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級(jí)、新興文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，是一個(gè)全方位、多層次的能力構(gòu)造體系。
信息化條件下的文化領(lǐng)域已成為構(gòu)建完整有效的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)家文化安全戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力正從傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)域，從現(xiàn)實(shí)空間向現(xiàn)實(shí)與虛擬空間并重的現(xiàn)代國(guó)家文化安全領(lǐng)域拓展，呈現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代國(guó)家文化安全相互聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種新質(zhì)文化競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略形態(tài)，其發(fā)展水平與成熟度，直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的安全競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家文化安全的總體態(tài)勢(shì)，這在大國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力的博弈中尤為突出。隨著人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)成要素成為國(guó)家安全能力構(gòu)成的關(guān)鍵內(nèi)容，提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的重要性日益凸顯。人工智能競(jìng)爭(zhēng)不僅是安全能力的競(jìng)爭(zhēng)，更是國(guó)家制度和意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)是國(guó)家戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家制度和意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，塑造國(guó)家文化安全能力就具有了國(guó)家安全戰(zhàn)略的重大意義。國(guó)家文化安全能力的現(xiàn)代化建構(gòu)程度，將取決于新質(zhì)生產(chǎn)力在國(guó)家文化安全領(lǐng)域的運(yùn)用程度。
以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)國(guó)家文化安全戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升文化領(lǐng)域治理能力。國(guó)家文化安全能力可以劃分為兩種形態(tài)：一種是基于傳統(tǒng)生產(chǎn)力形成的；另一種是在現(xiàn)代生產(chǎn)力基礎(chǔ)上形成的。以新質(zhì)生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)國(guó)家文化安全體系和能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以人工智能、數(shù)字技術(shù)等現(xiàn)代科技在文化安全領(lǐng)域的應(yīng)用為支撐，形成的系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的國(guó)家安全文化能力，不僅展現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化安全的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更是新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系在國(guó)家文化安全領(lǐng)域發(fā)展演變的生動(dòng)體現(xiàn)。總之，國(guó)家文化安全能力是一種兼具維護(hù)和塑造國(guó)家文化安全雙重功能的重要力量。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“任何文化要立得住、行得遠(yuǎn)，要有引領(lǐng)力、凝聚力、塑造力、輻射力，就必須有自己的主體性。”[12]這是文化立得住、行得遠(yuǎn)的關(guān)鍵指標(biāo)，也是國(guó)家文化安全能力的重要構(gòu)成。文化硬實(shí)力作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)的重要基礎(chǔ)，而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)則是其不可或缺的構(gòu)成要素。文化生產(chǎn)與傳播的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)成國(guó)家文化安全能力的重要組成部分，沒(méi)有強(qiáng)有力的文化生產(chǎn)能力和傳播能力，將難以形成現(xiàn)代化的國(guó)家文化安全能力。
信息化是一個(gè)宏觀的、動(dòng)態(tài)的文化生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程，在不同發(fā)展階段有著不同的特征和內(nèi)容，當(dāng)前集中表現(xiàn)為人工智能發(fā)展對(duì)文化領(lǐng)域生態(tài)系統(tǒng)的影響。數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)安全作為人工智能的重要構(gòu)成要素，具有重要的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局，要維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全”，“促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系”。[13]這不僅是提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力的重大戰(zhàn)略選擇，也是推進(jìn)國(guó)家文化安全體系和能力現(xiàn)代化的重要方向。
信息化是塑造國(guó)家文化安全能力的重要手段和戰(zhàn)略基礎(chǔ)，國(guó)家安全和國(guó)家文化安全均受到信息化程度的深刻影響。從這個(gè)意義上說(shuō)，信息化是國(guó)家文化安全能力建設(shè)的決定性因素，沒(méi)有信息化就沒(méi)有國(guó)家文化安全能力的發(fā)展。信息化條件下，以國(guó)家文化安全能力提升文化領(lǐng)域治理能力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這既涉及培育和構(gòu)建文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，也包括升級(jí)改造、更新迭代傳統(tǒng)文化生產(chǎn)力。傳統(tǒng)文化生產(chǎn)力在國(guó)家文化安全能力構(gòu)造體系中具有重要地位。當(dāng)前，傳統(tǒng)文化產(chǎn)品形態(tài)仍然是文化消費(fèi)的主體；傳統(tǒng)形態(tài)的國(guó)家文化安全力量的戰(zhàn)略博弈，依然是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的主流；圖書(shū)出版、電影電視、文學(xué)藝術(shù)、新聞傳媒等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依然在國(guó)家文化安全戰(zhàn)略格局中占據(jù)重要地位；借助傳統(tǒng)文化安全形式和形態(tài)實(shí)施文化和意識(shí)形態(tài)滲透，依然是國(guó)家文化安全戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域和主要形態(tài)。在這種背景下，以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)國(guó)家安全文化能力躍升，已成為提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力的必然要求。
在活力與秩序中提升文化領(lǐng)域治理能力
“活力與秩序”，是習(xí)近平總書(shū)記在《推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關(guān)系》中提出的一對(duì)國(guó)家治理概念與范疇。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，處理好這對(duì)關(guān)系是一道世界性難題。”[14]揭示了處理好這對(duì)關(guān)系在理論上的創(chuàng)造性?xún)r(jià)值和意義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡。”[15]這是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要價(jià)值目標(biāo)。
以活力建構(gòu)秩序，推進(jìn)治理觀念革命。提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力是一個(gè)兼具理論和實(shí)踐價(jià)值的重要命題，需要在信息化不斷發(fā)展的進(jìn)程中尋找科學(xué)的解決方案。這不僅是文化治理體制和機(jī)制的變革，更是創(chuàng)造性生成能力的變革。
2024年底，中國(guó)人工智能公司深度求索發(fā)布了一款基于中文的人工智能大模型，以較低成本實(shí)現(xiàn)與美國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品相當(dāng)?shù)男阅埽厮苤蛉斯ぶ悄芨?jìng)爭(zhēng)格局。其成功源于算法優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新，這種創(chuàng)新思維不僅為人工智能時(shí)代提供新的競(jìng)爭(zhēng)思路，也啟示我們優(yōu)化數(shù)據(jù)處理、提升算法效率，并將其應(yīng)用于文化治理。開(kāi)源與閉源兩種人工智能模式反映出不同的文化自信、文化開(kāi)放觀和文化治理觀，當(dāng)開(kāi)源能夠?qū)崿F(xiàn)更高層次和更具前瞻性的安全治理時(shí)，開(kāi)源就是安全的。從全球安全治理角度看，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力對(duì)國(guó)家安全具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
開(kāi)源即活力，活力即秩序。傳統(tǒng)文化被賦予現(xiàn)代性，現(xiàn)代文化融入傳統(tǒng)性，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的邊界正被重新定義。這種融合不僅是文化的變革，更是科學(xué)的創(chuàng)新。深度求索以創(chuàng)新活力構(gòu)建人工智能的新秩序和新文化，開(kāi)啟低成本、高效率、全球化的人工智能新時(shí)代，生動(dòng)展現(xiàn)出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在科技領(lǐng)域的創(chuàng)新智慧，打破美國(guó)在通用人工智能領(lǐng)域的定義權(quán)，重塑全球?qū)θ斯ぶ悄軇?chuàng)新的認(rèn)知。在深度求索的創(chuàng)新實(shí)踐中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展現(xiàn)出巨大的創(chuàng)造潛力。創(chuàng)新活力的激發(fā)解構(gòu)了傳統(tǒng)的“基于規(guī)則的秩序”，構(gòu)建起全新的“基于活力的秩序”。
文化領(lǐng)域既需要活力，又需要秩序，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展在國(guó)家治理體系和治理能力中具有重要的戰(zhàn)略意義。實(shí)現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡，既是文化發(fā)展問(wèn)題，也是文化安全問(wèn)題；既是信息化條件下文化領(lǐng)域治理的核心目標(biāo)，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵戰(zhàn)略任務(wù)。文化領(lǐng)域的信息化和數(shù)字化與信息領(lǐng)域、數(shù)字領(lǐng)域的文化化雙向賦能，正在深刻改變文化形態(tài)和信息形態(tài)。傳統(tǒng)的文化治理理念面臨挑戰(zhàn)，亟須重塑文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的相關(guān)觀念。具體而言，需將價(jià)值觀融入團(tuán)隊(duì)文化，凝聚創(chuàng)新人才，適配創(chuàng)新社會(huì)制度與文化治理資源，以開(kāi)源活力為基礎(chǔ)構(gòu)建新秩序，充分發(fā)揮文化創(chuàng)造者和貢獻(xiàn)者的作用，從而推動(dòng)文化治理的創(chuàng)新與發(fā)展。
優(yōu)化國(guó)家文化安全能力戰(zhàn)略布局。信息化條件下，文化領(lǐng)域治理能力的自我再生與創(chuàng)新發(fā)展迫在眉睫，其現(xiàn)代化進(jìn)程將直接影響文化領(lǐng)域的活力和秩序。未來(lái)，文化領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化將轉(zhuǎn)向深度超前的變革，通過(guò)自身的更新和再造，為筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)提供可持續(xù)的創(chuàng)新能力，以適應(yīng)信息化變革的快速發(fā)展。
文化領(lǐng)域治理能力的變革不僅是文化發(fā)展戰(zhàn)略的重大考量，更是文化安全戰(zhàn)略的深化。安全與發(fā)展正在發(fā)生史無(wú)前例的疊加與融合，帶來(lái)非預(yù)見(jiàn)性變革。以深度求索公司為代表的非戰(zhàn)略性、非預(yù)見(jiàn)性創(chuàng)新，正深刻重塑網(wǎng)絡(luò)生態(tài)格局與秩序。它改變著人工智能的治理規(guī)則和理念，為重構(gòu)文化領(lǐng)域治理能力提出一種創(chuàng)新的可能，即治理不僅是一種規(guī)制性制度安排，更是一種能夠?yàn)橐?guī)制性制度提供創(chuàng)造性規(guī)制能力的動(dòng)態(tài)過(guò)程。同時(shí)，它還顛覆了美國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的傳統(tǒng)話語(yǔ)敘事和理論假設(shè)，改變著全球人工智能競(jìng)賽游戲規(guī)則，迫使所有關(guān)于人工智能的理論和制度假設(shè)重新構(gòu)筑。這為提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力提供了深刻啟示：將規(guī)則的改變和規(guī)制重建作為提升文化領(lǐng)域治理能力的戰(zhàn)略目標(biāo)，重新規(guī)劃文化領(lǐng)域治理能力的變革。因此，必須優(yōu)化信息化條件下文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力布局，優(yōu)化國(guó)家文化安全能力戰(zhàn)略布局，推進(jìn)國(guó)家文化安全縱深建設(shè)。
科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能安全是我國(guó)國(guó)家安全的重要領(lǐng)域，與國(guó)家文化安全深度交融，構(gòu)成信息化條件下國(guó)家文化安全空間的內(nèi)涵和外延。這些領(lǐng)域的活力與秩序不僅深刻影響著文化領(lǐng)域的生態(tài)，還決定著國(guó)家文化安全治理能力發(fā)展走向，及其在維護(hù)和塑造國(guó)家文化安全中的作用，進(jìn)而影響國(guó)家安全的保障水平。因此，必須將提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力納入構(gòu)建國(guó)家文化大安全格局的戰(zhàn)略規(guī)劃之中，以塑造國(guó)家文化大安全格局為目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)家文化安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2018年7月25日，習(xí)近平總書(shū)記在金磚國(guó)家工商論壇上指出：“未來(lái)10年，將是世界經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年。人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)翻天覆地的變化。”[16]這一預(yù)見(jiàn)正在成為現(xiàn)實(shí)，也昭示著信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力將迎來(lái)一場(chǎng)深刻的革命。面對(duì)復(fù)雜激烈的國(guó)際文化安全戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，必須從大歷史、大宏觀的角度構(gòu)筑大安全格局，深刻認(rèn)識(shí)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，推動(dòng)國(guó)家文化安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。鼓勵(lì)探索融合科技與社會(huì)參與的新型文化治理模式，推動(dòng)文化治理的現(xiàn)代化與智能化。[17]加快建設(shè)數(shù)字文化強(qiáng)國(guó)，提升文化發(fā)展的獨(dú)立性、自主性和安全性，為加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。
（本文系2022年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金藝術(shù)學(xué)重大項(xiàng)目“國(guó)家文化安全戰(zhàn)略研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：22ZD03）
注釋
[1]《錨定建成文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo) 不斷發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年10月29日，第1版。
[2]《習(xí)近平致國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年5月24日，第2版。
[3][13]《加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年6月23日，第1版。
[4]習(xí)近平：《以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)》，《求是》，2025年第1期。
[5]《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年11月17日，第1版。
[6]習(xí)近平：《在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年6月25日，第2版。
[7]《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第42頁(yè)。
[8]《習(xí)近平論黨的宣傳思想工作》，北京：人民出版社，2019年，第306頁(yè)。
[9]《共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇 共同推動(dòng)人工智能造福人類(lèi)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年9月18日，第1版。
[10]《強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng) 深化改革創(chuàng)新 全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年3月8日，第1版。
[11]約翰·B. 亨奇：《作為武器的圖書(shū)——二戰(zhàn)時(shí)期以全球市場(chǎng)為目標(biāo)的宣傳、出版與較量》，藍(lán)胤淇譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2016年。
[12]習(xí)近平：《在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的講話》，《求是》，2023年第17期。
[14][15]習(xí)近平：《推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關(guān)系》，《求是》，2023年第19期。
[16]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第444～445頁(yè)。
[17]王偉光：《聚焦體制機(jī)制改革推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化》，《國(guó)家治理》，2024年第18期。
The Modern Leap of National Cultural Security Capabilities Driven by New Quality Productive Forces
Hu Huilin
Abstract: Enhancing governance capabilities in the cultural field under informatization is an inevitable choice for China to respond to the new round of technological revolution, reshape the global security governance order, and also an inherent requirement for consolidating the Party's ruling foundation and mass base, as well as advancing the modernization of the national cultural security governance system and governance capabilities. Currently, China faces multiple challenges in enhancing governance capabilities in the cultural field under informatization, including external ideological competition and cultural infiltration, the complexity of internal cultural development and governance, and risks related to data and technological security. In the future, efforts should be made to drive the upgrading of national cultural security capabilities with new quality productive forces, promote the construction of strategic infrastructure for national cultural security, advance the reform of governance concepts in the unity of vitality and order, and optimize the strategic layout of national cultural security capabilities, thereby comprehensively enhancing governance capabilities in the cultural field under informatization.
Keywords: informatization, national cultural security, new quality productive forces, governance capacity in the cultural field, national cultural capacity security
責(zé) 編∕楊 柳 美 編∕梁麗琛
