中國礦業(yè)大學（北京）馬克思主義學院博士生、文法學院黨委書記 楊洪兵

中國礦業(yè)大學（北京）馬克思主義學院教授、博導 曾祥明

【摘要】推動青年高質量發(fā)展是新時代黨和國家工作的重中之重。“投資于人”是對社會發(fā)展價值取向的重新定位，能夠破解就業(yè)市場供需失衡問題，增強青年群體的職業(yè)競爭力與勝任力，推動青年個人發(fā)展與民族復興緊密聯(lián)結。通過鑄就“大思政”育人格局、打造“政企校”協(xié)同賦能機制、構建終身學習教育體系的現(xiàn)實路徑，助力青年成長成才，為中國式現(xiàn)代化建設提供人才保障。

【關鍵詞】投資于人 職業(yè)發(fā)展 人力資本 民族復興 【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A

“投資于人”首次出現(xiàn)在2025年政府工作報告中，報告明確提出，“推動更多資金資源‘投資于人’、服務于民生，支持擴大就業(yè)”，標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展從傳統(tǒng)“物的積累”的價值目標向現(xiàn)代“人的發(fā)展”的政策躍遷，通過政府優(yōu)化社會資源配置，“積極為青年創(chuàng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的發(fā)展條件”①。

“投資于人”賦能青年職業(yè)發(fā)展的內在邏輯

理論邏輯：“投資于人”是馬克思主義人本思想的時代創(chuàng)新。“投資于人”源自馬克思主義人的自由全面發(fā)展的理論，強調將人的發(fā)展置于核心地位，與黨的十九大報告中強調“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想”高度契合。青年作為社會中最具活力與創(chuàng)造力的群體，高質量充分就業(yè)是青年職業(yè)健康發(fā)展的基石，事關社會穩(wěn)定和國家發(fā)展。當前，我國產業(yè)結構優(yōu)化升級，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，使得結構性就業(yè)矛盾仍然突出。一方面，表現(xiàn)為青年的“奮斗認知”與“職業(yè)選擇”的知行背離。2022年，《中國青年報》社會調查中心調查顯示，有83.7%受訪青年認同奮斗價值，《2024藍領人才發(fā)展報告》顯示，國內藍領人才需求持續(xù)攀升，2024年第一季度相比5年前同期增長3.8倍，“去工廠化”“去基層化”就業(yè)趨勢仍然明顯；另一方面，是“就業(yè)選擇”與“行業(yè)需求”的結構錯配。目前，我國航空航天、核電等戰(zhàn)略性行業(yè)由于人才培養(yǎng)周期長、質量要求高等因素，導致人才缺口較大。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)等熱門行業(yè)求職競爭激烈，據(jù)《2024泛互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才流動報告》統(tǒng)計，泛互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才供需比持續(xù)攀升至2.34，過度集中的人才分布導致行業(yè)內部競爭加劇，進一步擴大了戰(zhàn)略性行業(yè)與熱門行業(yè)之間的人才鴻溝。

現(xiàn)實邏輯:“投資于人”是推動人力資本增值的必然要求。進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。習近平總書記指出:“人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。”②隨著數(shù)字技術的迅猛發(fā)展，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算為底層技術推動的數(shù)字經(jīng)濟占比不斷攀升。據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024年）》顯示，2023年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模為53.9萬億元，占GDP的比重達到42.8%，較上年提升1.3個百分點。可以看出，數(shù)字經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟形態(tài)，已成為培育新質生產力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手。勞動者是生產力中最積極、最活躍的要素。數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展離不開大批能夠熟練掌握先進技術，具備創(chuàng)新思維的高素質勞動者。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2025年未來就業(yè)報告》指出，全球約77%的企業(yè)雇主要求員工具備人工智能和大數(shù)據(jù)領域的相關技能。

青年既是推動科技創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎，也是國家戰(zhàn)略人才隊伍的主力軍。扎實的專業(yè)應用能力與開放式的創(chuàng)新思維是青年職業(yè)發(fā)展的核心要素。然而，從整體來看，現(xiàn)階段我國高校人才培養(yǎng)模式仍以知識傳授、應試教育為主，忽視了對具有較強創(chuàng)新實踐能力的青年人才培養(yǎng)。以國內智能制造業(yè)為例，根據(jù)2016年教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，2025年僅新材料領域人才需求量就達到1000萬，人才缺口為400萬，缺口占比達40%。③“投資于人”的實質是為適應經(jīng)濟社會發(fā)展變化，提出的一種先進的人力資本增值理念，通過優(yōu)化教育領域的資源供給，提升青年學生的知識技能水平，激活學生的創(chuàng)新潛力，從而形成與高質量發(fā)展相適配的人力資源供給結構，增強青年群體的職業(yè)競爭力與勝任力。

價值邏輯：“投資于人”是聯(lián)結個人發(fā)展與民族復興的紐帶。青年與國家、民族的前途命運緊密相連，其處于“以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期”，青年職業(yè)發(fā)展與社會主義現(xiàn)代化建設交織并行。習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上指出：“青年的人生目標會有不同，職業(yè)選擇也有差異，但只有把自己的小我融入祖國的大我、人民的大我之中，與時代同步伐、與人民共命運，才能更好實現(xiàn)人生價值、升華人生境界。”④“投資于人”是對社會發(fā)展價值取向的重新定位，也是對中華民族傳統(tǒng)文化“民惟邦本”的創(chuàng)造性轉化，能夠將個人發(fā)展與民族復興緊密聯(lián)結。

一方面，“投資于人”的實施，可以充分發(fā)揮新時代中國特色社會主義事業(yè)取得的物質成就和精神力量的作用，保障廣大青年在科技創(chuàng)新、文化傳承、社會服務等各領域施展才華，激勵他們增強歷史責任感和民族使命感，厚植家國情懷。另一方面，相較于傳統(tǒng)的職業(yè)價值觀，新時代青年對職業(yè)價值的追求更加多元，他們更渴望在為國家發(fā)展、為人民服務中實現(xiàn)自我職業(yè)理想。這種外在政策的推動力與內在個人的驅動力在核心價值理念上的耦合性，使得“投資于人”既能激發(fā)青年職業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ帜軒盹@著的經(jīng)濟社會效益。航天科技“北斗青年創(chuàng)新團隊”的成長軌跡具有典型意義：團隊研制組網(wǎng)衛(wèi)星星間鏈路載荷等設備近百套，成功率高達100%，使北斗系統(tǒng)定位精度達毫米級。這一杰出團隊中核心成員平均年齡僅為36歲，充分印證了青年憑借其敏捷的思維、勇于突破的創(chuàng)新意識，將個體價值與國家戰(zhàn)略的融合能夠放大創(chuàng)新效應，提升全要素生產率，為我國在前沿科技領域發(fā)展提供堅實的人才支撐。

“投資于人”賦能青年職業(yè)發(fā)展的路徑探索

思想引領：鑄就“大思政”育人新格局。思想引領是青年職業(yè)發(fā)展的指南針。青年正值職業(yè)抉擇與價值觀塑造的關鍵階段，亟須樹立正確的思想價值觀念，堅定理想信念。高校作為思想政治教育的主陣地，也是教育、科技、人才的聚集地，肩負著為青年筑牢思想根基、錘煉過硬本領的重要使命，要積極構建“大思政”育人新格局，充分了解各專業(yè)的職業(yè)前景和戰(zhàn)略定位，探索高質量的課程思政和思政課程建設，用黨的創(chuàng)新理論武裝師生頭腦。

政策協(xié)同：構建“政企校”協(xié)同賦能機制。要讓青年人才“各盡其用、各展其才”，助力其職業(yè)發(fā)展，需要做好政府、企業(yè)、高校的多方聯(lián)動，構建“政企校”協(xié)同賦能機制，強化青年職業(yè)認知。其中，政府機關要統(tǒng)籌協(xié)調好社會各方力量，做好頂層設計，充分落實“投資于人”政策，圍繞青年職業(yè)發(fā)展，搭建政策服務和信息交流平臺，進一步加大青年人才引進政策力度和保障性資源供給，發(fā)揮好民生兜底作用；企業(yè)單位要給予青年人才更多的成長空間，鼓勵他們要敢于嘗試、勇于試錯。堅持“選賢任能，人盡其才”的理念，構建科學多元的評價體系，對青年開展針對性的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導，打破人才評價中的“唯獎項論”“唯文憑論”等頑瘴痼疾，降低用人單位中既得利益者主觀因素干擾；高校教育要圍繞產業(yè)升級需求和科技創(chuàng)新方向，確定辦學定位，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況動態(tài)調整專業(yè)布局、優(yōu)化學科建設，創(chuàng)新思維與能力培養(yǎng)應貫穿育人全過程，逐步提升人才培養(yǎng)的市場適配性，為青年學子創(chuàng)造更大的職業(yè)發(fā)展空間。

數(shù)字賦能：構建終身學習教育體系。黨的二十大報告指出：“推進教育數(shù)字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。”⑤為此，要利用好數(shù)字化賦能青年終身學習，提升其現(xiàn)代化技能水平，為青年成長鋪設可持續(xù)發(fā)展之路。值得注意的是，職業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)多維的過程，其中青年的性格特點、價值取向、興趣愛好等因素都會影響個人職業(yè)生涯的選擇。當代青年成長伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，智能手機、電腦等數(shù)字工具已經(jīng)深度嵌入青年生活、工作的各場域中。可以借助數(shù)字技術精準勾勒出青年的數(shù)字畫像，通過智能算法，有效分析青年群體的就業(yè)觀念和職業(yè)傾向，從而制定契合個人發(fā)展條件的職業(yè)規(guī)劃。同時，各地區(qū)要共建全天候、全場域、全覆蓋的數(shù)字化學習服務體系，縮小區(qū)域發(fā)展差距，讓廣大青年共享優(yōu)質教育資源和就業(yè)資源，滿足其個性化、多樣化的職業(yè)發(fā)展需求。完善數(shù)字化監(jiān)測與評估體系，對青年職業(yè)發(fā)展各階段的思想狀況和行為實踐進行有效監(jiān)測和評估，精準把握新時代青年發(fā)展的客觀規(guī)律。此外，還應加強青年群體的職業(yè)數(shù)字技能培訓，針對青年實習就業(yè)、職稱評審等發(fā)展需求，提供多種培訓服務，持續(xù)提高青年勞動者的職業(yè)技能素養(yǎng)。通過多措并舉，最終形成“人人皆學、處處能學、時時可學”的終身學習教育體系。

【注：本文系中共北京市委教育工作委員會北京高校思想政治工作研究課題“習近平鄉(xiāng)村振興重要論述融入高校思政教育工作的路徑創(chuàng)新”（項目編號：BJSZ2023YB29）和中國礦業(yè)大學（北京）中央高校基本科研業(yè)務費資助課題“習近平新型職業(yè)農民觀研究”（項目編號：2023SKPYMY03）階段性成果】

【注釋】

①習近平：《論黨的青年工作》，北京：中央文獻出版社，2022年，第216頁。

②《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編（2021年版）》，北京：中央文獻出版社，2021年，第258頁。

③關于印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》的通知，教育部網(wǎng)站，2016年12月27日。

④習近平：《論黨的青年工作》，北京：中央文獻出版社，2022年，第209頁。

⑤《黨的二十大報告輔導讀本》，北京：人民出版社，2022年，第340頁。

責編/孫垚 美編/王夢雅

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