近年來，大連市委將“幸福新社區”建設作為城市基層黨建的總載體和總抓手，通過一系列創新舉措破解治理難題，持續提升居民的獲得感、幸福感和安全感。

黨建引領，統籌推進“幸福新社區”建設

大連市委高度重視“幸福新社區”建設，圍繞省委組織部提出的“五有”目標——組織有力、治理有效、服務有質、鄰里有愛、平安有序——早啟動、細謀劃、統籌推進。市黨建辦牽頭制定《大連市“幸福新社區”建設指導意見》，確定“紅色、和諧、快樂、平安、美麗”五項標準，提出11條舉措，為全市建設明確路徑。為形成契合市情的模式，市委組織部開展專題調研并赴外地觀摩，高標準遴選46個試點社區先行先試。這些試點社區在黨建引領下積極探索，形成一批可復制、可推廣的樣板。

推進中，大連市堅持全市“一盤棋”，把“幸福新社區”建設與老舊小區改造、背街小巷整治、完整社區建設等民生實事一體部署、同步推進。全市召開協調推進會，組織住建、司法、數據、文旅、民政等部門推動項目、技術、服務下沉基層，破解治理難題。同時，全市86個市直單位、1859個黨支部與中心城區34個街道、472個社區結對共建，形成長效幫扶機制，提升治理效能，獲得居民認可。

多元共治，解決群眾急難愁盼問題

在“幸福新社區”建設中，大連市緊盯民生痛點、治理難點，強化組織引領，多方聯動，把組織優勢轉化為治理優勢，多措并舉化解群眾急難愁盼。針對物業痛點，大連把“紅色物業”納入基層黨建總體部署，市、區兩級成立物業行業黨委，建立社區物業黨建聯建聯席會議制度，出臺制度文件，總結推廣四種“紅色物業”模式，因地制宜提升服務水平。全市物業信訪投訴率同比下降30%，在全國30個典型城市物業服務滿意度普查中排名第9、東北地區首位。

聚焦“一老一幼”，大連推出三項服務：一是“放心菜進社區”，菜品均價低于市場10%；二是建成155個標準化“老年食堂”，形成老年助餐網絡；三是“四點半課堂進社區”，為雙職工子女提供公益托管。這些舉措緩解了居民日常難題，提升了幸福指數。此外，大連實施“暖新”工程，在社區建成1620個愛心驛站，為網約配送員、快遞員等提供用餐、休息、如廁等便利；依托新就業群體黨員組建志愿服務隊，開展政策咨詢、法律援助等活動，引導他們在基層治理中發揮先鋒模范作用。

優化服務，滿足群眾多元化需求

為滿足群眾多樣化需求，大連堅持因地制宜，在陣地建設和精準服務上同步發力，持續完善服務鏈條，擴容“幸福場景”。對高檔封閉小區，社區引入養老、母嬰、清潔、護理等家政服務，覆蓋高頻生活場景；對青年集聚社區，打造青年友好型社區，開展青年議事、讀書漂流等活動；對商圈社區，黨組織設置茶吧、充電站等便民點，上門傾聽商戶訴求，營造宜商環境。

強化保障，提升社區發展硬實力

大連在“幸福新社區”建設中持續強化資源要素保障，加大對社區的支持力度。近年來，全市新建、改擴建201個街道（社區）黨群服務中心，延伸建設1236個網格活動陣地，形成覆蓋全域、延伸到底的服務矩陣；新增社區工作者近3000人，面向優秀社區黨組織書記招聘事業編61人，提升隊伍素質。資金扶持方面，市財政按每社區每年20萬元標準下撥服務群眾專項經費，另劃撥1160萬元黨費支持“幸福新社區”黨組織建設；引導社會資金設立144支“社區發展基金”，募集資金800余萬元，惠及居民100余萬人。為提升治理智慧化水平，大連將人工智能、物聯網、智能感知技術融入社區治理與服務，依托全市基層智慧治理平臺，推動社區治理從“被動響應”向“主動服務”轉變，提升治理效能。（中共大連市委組織部）