基層是社會治理的基礎單元，更是民生服務的最前沿。如何讓民生服務在基層煥發活力，是推進國家治理體系和治理能力現代化的“必答題”。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質。面對人民群眾對美好生活的新期待，我們必須堅持在發展中保障和改善民生，聚焦突出短板，實施精準攻堅，讓民生服務更有溫度、民生福祉更有質感，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

聚焦急難愁盼，提升公共服務“精準度”。強化基本公共服務，不僅要“有”，更要“優”，要解決好人民群眾的“急難愁盼”，提升公共服務的精準性和有效性至關重要。建立健全民生需求響應機制，通過大數據分析、民情二維碼、社區議事會等方式，精準識別不同群體、不同區域的“急難愁盼”，實現公共服務項目的“按需定制”和“菜單式”供給，確保服務真正落到群眾心坎上。推動大數據實時能看可用，借助物聯網、人工智能等科技手段，對社區治理中的潛在問題進行智能預警和主動發現，推動公共服務從“事后修補”向“事前干預”延伸，讓治理更有溫度、服務更具智慧。深入基層一線，傾聽群眾呼聲，摸清摸準他們在“一老一小”、看病就醫、入托入學、安居樂業等方面的具體困難和迫切需求，推動服務模式從“人找服務”向“服務找人”轉變。針對不同群體的特殊困難，要實施個性化、差異化的幫扶措施，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，讓廣大群眾在一枝一葉中感知改革的溫度和力量。

基層治理與民生服務是一項復雜的系統工程，須激發全社會活力，構建政府、市場、社會、居民等多方主體協同參與的共建共治共享新格局，在明確政府主導的同時，積極引導和鼓勵市場主體、社會組織參與社區服務供給。一方面，深化“放管服”改革，鼓勵社會組織、優質企業參與養老、托育、社區改造等領域，提升服務的專業化水平和效率，逐步形成多樣化、專業化的服務供給格局。另一方面，培育社區志愿者服務隊伍，發揮其在矛盾調解、鄰里互助、文化娛樂、平安建設等方面的獨特作用，讓“社區能人”成為服務群眾的生力軍。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善“百姓議事廳”“小院議事會”等協商形式，引導居民為社區建設獻計出力，共同下好民生“一盤棋”。

民生“關鍵小事”主要發生在基層，解決在基層。必須持續推動人力、物力、財力向基層下沉，加強鄉鎮（街道）、村（社區）綜合服務設施建設和能力提升。優化整合各類公共服務資源，積極推廣“一站式”服務、網上辦理、上門服務等便民模式，讓數據多跑路、群眾少跑腿。推動管理權限和公共服務資源向基層傾斜，賦予街道、社區更多統籌協調職能，通過加強全科社工、社區工作者隊伍建設，提升專業服務能力，確保民生投入更多地向基層一線傾斜，讓社區有能力、有資源去解決那些看似微小卻關乎民生的具體問題，凝聚起共建美好家園的強大合力。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。新征程上，唯有順應人民群眾的需求變化，在立足實際中著力推動解決人民最關心最直接最現實的利益問題，方能將制度優勢轉化為治理效能，讓民生答卷寫滿群眾的獲得感、幸福感、安全感。（沈佳奇 陶成）