黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》將“堅持高質量發展”作為“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一，要求“以新發展理念引領發展”。這一重要部署，為基層實踐標定了航向。新征程上，完整準確全面貫徹新發展理念，基層是主戰場，干部是排頭兵。基層干部作為政策執行的“最后一棒”，既要深悟理念之“新”，更要善謀落實之“法”，讓新發展理念在基層沃土中生根發芽、開花結果。

既要“破”舊桎梏，也要“立”新范式。基層工作千頭萬緒，完整準確全面貫徹新發展理念，首要是打破傳統發展模式的思維桎梏。當前，要實現基層工作從“有沒有”向“好不好”的根本轉變，關鍵在于樹立與新發展理念相適應的思維方式。在發展定位上，要從“跟風模仿”轉向“錯位發展”，深入挖掘本地區的獨特優勢和資源稟賦，打造具有持續競爭力的特色產業體系；在發展路徑上，要從“四面出擊”轉向“精準發力”，準確把握國家政策導向和市場需求變化，將有限資源投向最能催生新發展動能的關鍵領域；在發展動力上，要從“路徑依賴”轉向“創新突破”，擺脫“等靠要”和照搬照抄的慣性思維，勇于在政策框架內進行機制創新、模式創新。這種思維轉變并非一日之功，需要基層干部既保持戰略定力，又發揮創新智慧，以“思想破冰”引領“發展突圍”，在破除舊觀念與建立新機制的統一中，真正把新發展理念轉化為推動工作的科學方法和務實舉措。

既重有為“顯”功，更求無聞“潛”績。理念是行動的先導，新發展理念要求廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀。那些顯山露水的“顯功”固然需要關注，但那些打基礎、利長遠的“潛績”則更顯珍貴。基層干部要完整準確全面貫徹新發展理念，樹立正確政績觀，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，既要干吹糠見米、立竿見影的突破性工作，也要甘做水滴石穿、潤物無聲的鋪墊性工作。在推動創新發展時，要甘當培育新興產業的“鋪路人”，耐心扶持科技創新型企業成長；在推進綠色發展時，要勇做生態保護的“守望者”，扎實推動污染防治和生態修復；在促進共同富裕時，要善為民生改善的“實干家”，持續加大民生投入，補齊民生短板。久久為功的“潛績”需要定力，更需要制度保障。當前，不少地方建立“長周期”考核機制，對產業培育、科技創新、生態保護等工作給予更寬松的考核周期，讓潛心做事者得認可，深耕細作者受尊重，這正是對新發展理念的最好呼應。唯有在“顯功”與“潛績”的辯證統一中持續發力，方能夯實高質量發展的根基。

既需“盡”力而為，也要“量”力而行。完整準確全面貫徹新發展理念，既要積極主動，又要尊重客觀規律。基層資源有限、條件各異，基層干部要深刻把握“盡力而為”與“量力而行”的辯證關系，既充分發揮主觀能動性，創造性地貫徹落實新發展理念，又堅持一切從實際出發，科學把握工作的節奏和力度。在推動發展方式轉變時，根據本地發展階段和資源條件，集中力量發展比較優勢最突出的主導產業，形成產業集群效應；在培育新動能時，要精準把握產業演進規律和市場需求變化，推動傳統產業轉型升級和新興產業發展壯大，實現新舊動能平穩轉換；在改善民生福祉時，積極回應群眾關切，確保發展成果更多更公平惠及全體人民。唯有通過深入調研、科學決策、精準施策，在頂層設計與基層探索之間找到最佳結合點，把政策意圖轉化為符合本地實際的“施工圖”，才能確保新發展理念在基層落地過程中不走樣、不偏向，在盡力與量力的統一中行穩致遠。

根深方能葉茂，本固才可枝榮。置身于中國式現代化的壯闊征程，前方，是民族復興的宏偉藍圖；腳下，是基層實踐的堅實步履。廣大基層干部唯有以“破舊立新”的銳氣開新局，以“顯功潛績”的定力夯基石，以“盡力量力”的務實求成效，方能讓新發展理念在基層的沃土中深深扎根、絢麗綻放，為推進強國建設、民族復興偉業凝聚磅礴基層力量。（郭偉鋒）