
“十五五”規劃建議提出:“推進宜居宜業和美鄉村建設”“發展各具特色的縣域經濟,開發農業多種功能,推動農村一二三產業深度融合”。“發展各具特色的縣域經濟”的提法,對分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設、促進城鄉融合和區域協調發展具有重要意義。縣域經濟騰飛需立足資源稟賦,探索差異化發展路徑,為中國式現代化筑牢根基。
千縣千面,貴在求精。縣域經濟各具特色,應立足自身優勢,走“宜農則農、宜工則工、宜旅則旅、宜創則創”的差異化路徑。農業筑基的縣域,要靠科技與深加工把“土特產”做成大產業。比如,江西廣昌縣曾面臨白蓮品種退化等難題,當地通過開展航天誘變育種研究,培育出“太空蓮”系列品種,如今“太空蓮36號”占全國子蓮種植面積80%以上。部分縣域依托工業基礎或龍頭企業,則可打造特色產業集群,或瞄準細分賽道突破。正如福建晉江堅守實體經濟,聚焦鞋服、食品等產業,培育出安踏、特步等龍頭企業,構建起超千億元集群,還通過5G+智慧工廠等技術升級,讓傳統產業持續煥發活力。
各展其長是發展特色產業的基礎,為了避免產業分散化,要以主導產業為重心延伸產業鏈,形成集群效應提升抗風險能力。比如,赤水河沿岸縣域串聯起上下游白酒產業,打造連片醬香型白酒產業集群;安徽界首聚焦循環經濟,已形成“回收+處置+產品化”全產業鏈,在多個領域躋身循環經濟“國家隊”。
縣域經濟走錯位創新、改革賦能之路,關鍵是立足稟賦避免同質化、破除壁壘激發活力。縣域既是城鄉融合的關鍵紐帶,更是高質量發展的重要支點。近年來,每逢節假日,全國各地“奔縣游”熱潮涌動,煙火氣與文化味交織,盡顯縣域活力。“奔縣游”的興起,本質是縣域經濟以錯位創新為新起點,從“資源跟隨”到“價值引領”的思維突圍。
為陷入“千縣一面”的同質化競爭,陜西縣域以特色化表達激活資源潛能:咸陽禮泉袁家村讓游客在磨豆腐、打年糕等農事體驗中感受風土文化;榆林佳縣赤牛坬村用《高高山上一頭牛》生態實景演出,讓黃土文化直抵人心。這種從“賣山水”到“賣體驗”、從“拼資源”到“創品牌”的轉變,正是縣域經濟高質量發展的密碼。
興業是根本,強縣是保障,富民是目標,三者相互依存、相互促進、互為支撐。正如將“小商品”做成“大產業”的浙江義烏,“千億縣”為興業和富民提供了堅實的發展支持與制度保障。
興業為強縣筑牢產業根基,讓縣域具備集聚資源、完善基建的硬實力,強縣通過優化制度環境、搭建發展平臺為興業拓寬空間、為富民創造條件,富民的訴求倒逼興業方向更貼合民生需求、強縣舉措更聚焦群眾期盼,最終形成“產業興則縣域強,縣域強則民生富,民生富則動力足”的良性循環。(王媛媛)