
“十五五”規劃建議提出,“綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達峰碳中和為牽引,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,筑牢生態安全屏障,增強綠色發展動能。”生態治理的根基在基層,難點在基層,活力也在基層。打通基層生態治理的“最后一公里”,必須始終堅持和加強黨的全面領導,將黨組織的政治優勢、組織優勢切實轉化為基層生態治理的強大效能。
基層治理千頭萬緒,唯有運用系統思維,方能下好“一盤棋”。黨建工作發揮著穿針引線、貫通上下的重要作用,能夠有效銜接頂層設計與基層落實,整合各方資源。內蒙古達拉特旗構建的“黨委統籌、社區落地、企業回收、部門指導”協同機制,將“黨建鏈”深度嵌入“治理鏈”,有效破解治理難題。浙江安吉等地通過黨員責任區制度,將生態環保工作推進到群眾家門口,實現治理責任的精準落地。這些實踐充分證明,黨建引領是凝聚治理合力、構建高效治理體系的關鍵所在。
人民群眾是生態治理的主體力量,其參與的廣度與深度直接決定治理的成效與可持續性。激發群眾的內生動力,須構建務實管用的長效機制。江蘇蘇州部分社區推出的“環保存折”,將垃圾分類等環保行為量化積分,并與社區服務、信用評價掛鉤;上海廣泛推行的“綠色賬戶”,則讓環保積分可兌換實物獎勵。這些創新舉措,本質上是通過機制設計賦予環保行為以實際價值與社會榮譽,成功引導基層生態治理從“要我做”的被動響應,轉向“我要做”的自覺行動,煥發出持久的生命力。
生態治理不是簡單的“一收了之”,必須樹立全周期管理意識,構建從源頭分類到末端資源化的完整閉環。廣東佛山三水區通過組織賦能,實現全科網格“一網統管”,有效提升低值可回收物的資源化利用率,讓“無廢城市”從理念走向現實。這一探索啟示我們,現代化的基層生態治理,不僅要解決“如何收”的前端問題,更要攻克“如何用”的末端課題,最終實現變廢為寶、循環利用,讓綠色理念在堅實的產業支撐下結出豐碩成果。
黨建引領生態治理,最終要落腳于實效與長效。這離不開健全的領導體制、穩定的資金投入和嚴格的全流程監管作為堅實保障。各地通過落實資金保障、強化過程監管,實現從“唱獨角戲”邁向“黨群齊心大合唱”,從“外力推動”演進為“社會內生自覺”。在這一進程中,廣大黨員不僅強化身份意識和責任擔當,更成為綠色生活方式的率先示范者和積極帶動者。
實踐充分證明,建強基層黨組織是提升基層生態治理效能的保證。當可再生資源回收從群眾的“煩心事”轉變為密切黨群關系的“連心橋”,當綠色循環從宣傳標語內化為每個人的日常習慣,“黨建紅”引領“生態綠”的生動局面便蔚然成風。面向未來,唯有持續推動黨建工作與生態治理在更深層次、更廣范圍融合互促,不斷將組織優勢轉化為治理效能,才能以更加昂揚的姿態,為美麗中國建設注入源源不斷的基層動力,繪就人與自然和諧共生的壯美畫卷。(安璇璐)