“郡縣治，天下安”?？h域上連城市，下接鄉(xiāng)村，是中國經(jīng)濟發(fā)展和社會治理的基本單元。“十五五”規(guī)劃建議提出：“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟”，為縣域發(fā)展指明了方向。推動縣域經(jīng)濟整體躍升，基礎(chǔ)在縣，難點和潛力在許多體量雖小，但責任卻不輕的小縣。因此，小縣圖強是一道必答題，須立足特色，找準定位，以“小縣大作為”的志氣做強縣域經(jīng)濟。

數(shù)據(jù)顯示，我國縣域占全國國土面積的約90％，以全國52％的人口貢獻了全國經(jīng)濟總規(guī)模的近40％。“小縣域”彰顯出“大能量”。但與此同時，我們要清醒看到，大部分縣域尤其是基礎(chǔ)薄弱的小縣，前行之路依然充滿挑戰(zhàn)，破題關(guān)鍵在于解放思想和務實謀劃。

小縣之路在于特、在于精、在于專、在于不可替代，須層層剖析自身的比較優(yōu)勢，無論是山水生態(tài)、歷史文化，還是特色物產(chǎn)、閑置資產(chǎn)，都要納入視野、深度挖掘，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”。要與落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，帶著問題謀、帶著目標謀、帶著責任謀、帶著情懷謀，把縣情擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，以戰(zhàn)略眼光和務實舉措繪就縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。

思想是基礎(chǔ)，落實是關(guān)鍵。要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與保護、當前與長遠，把“施工圖”一步步變?yōu)?ldquo;實景圖”。堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，全面梳理制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點卡點，建立任務清單、責任清單、時限清單，實行閉環(huán)管理、動態(tài)銷號。堅持缺什么補什么，哪里薄弱強哪里，集中力量在補鏈強鏈延鏈、培育市場主體、打造區(qū)域品牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。把鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢和培育未來動能結(jié)合起來，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要持續(xù)扶持、做深做透，對新業(yè)態(tài)新模式要敢于嘗試、精心培育，對已取得的成效要定期評估、優(yōu)化提升，確保小縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基牢、活力足、可持續(xù)。

產(chǎn)業(yè)的生命力在于市場競爭力。各級領(lǐng)導干部要勇于擔當、善于作為，帶頭研究市場、帶頭招商引資、帶頭優(yōu)化營商環(huán)境，當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和“服務員”。從品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)等基礎(chǔ)工作抓起，綜合運用政策引導、資金扶持、科技服務、人才支撐等辦法，推動資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。堅持市場主導與政府引導相結(jié)合，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力度，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益，持續(xù)激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。

風好正是揚帆時，不待揚鞭自奮蹄。新征程上，要激發(fā)“小縣”的斗志，扛起“圖強”的擔當，錨定目標，銳意進取，把特色做強，讓優(yōu)勢更優(yōu)，切實實現(xiàn)以縣域之進促發(fā)展之穩(wěn)、以縣域之光為全局添彩。（許炳壯）