
12月9日,金華市政府新聞辦舉行金華市推動養老服務高質量發展新聞發布會。
發布會上,金華市民政局黨組書記、局長黃曄介紹金華市推動養老服務高質量發展相關情況。
推動養老服務高質量發展是保障老年人晚年美好生活的民生工程,也是激活“銀發經濟”、培育經濟新增長點的重要舉措。目前,金華正處于老齡化社會快速發展時期。截至2024年底,全市60周歲以上老年人131.1萬人,占戶籍人口的26.22%,其中80周歲以上老年人18.5萬,占老年人口的14.1%,已進入中度老齡化社會。未來金華將繼續呈現人口高齡化,老年人口增幅快速、養老服務需求大量增加等特點和趨勢。今年以來,金華以基本公共服務一體化為牽引,夯基礎、惠民生、優服務,老齡和養老服務工作取得新進展。
金華緊緊圍繞老人吃飯、照護、看病、居家上門服務等重點需求,著力加強政策保障,今年以來,先后出臺了《老年“金享助餐”行動方案 》《養老機構“金享頤養”品質提升方案》《醫養結合改革試點行動方案》《深化養老服務“愛心卡”集成改革行動方案》等,不斷提高服務綜合水平。
高質量完成省市民生實事、“老有康養”年度目標任務。為全市69.29萬70周歲以上戶籍老年人購買意外傷害保險、新增老年助餐點124個、認知障礙照護專區床位600張,17項重點任務提前完成。
新增養老護理、應急救護“雙持證”護理員1300余人,培訓養老護理服務人員1.3萬人次。高質量承辦民政部政策研究中心養老服務高質量發展座談會、全省老年人太極拳比賽。

金華在全省率先出臺《金華市發展銀發經濟增進老年人福祉行動方案》,形成以發展銀發經濟三年行動方案為核心,配套主要指標、部門重點任務和縣(市、區)特色工作的“一方案三清單”,重點培育發展養老照護、老年用品、醫養康養、養老金融、智慧養老五大產業。
率先在全省探索銀發經濟分類統計和規模測算,確定全市銀發經濟發展基數和三年增長目標。銀發經濟規模試算情況在全省銀發經濟分類統計專家論證會上獲得肯定。
統籌全市銀發經濟產業布局,發揮區域優勢,分別在義烏市、永康市、浦江縣、磐安縣培育打造老年用品消費專區、康復輔具產業園區、旅居康養目的地、中醫藥養生保健體驗地。
目前第一批、第二批基本公共服務一體化5項省級經驗已落地,完成70%以上縣域特困人員“一院供養”體系改革,推動武義、磐安打造山區養老管家隊伍、完善“三個體系”深化老年助餐服務,義烏“一床一碼”工作精準直達。
聚焦60周歲以上困難老年人和高齡老年人等重點群體,將“愛心卡”集成于社保卡,通過刷卡、刷臉、刷碼等方式,為老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急等“6+N”服務,目前已開通“愛心卡”40余萬張,培育養老服務隊伍43支,累計提供“愛心卡”上門服務85萬人次。
因地制宜推廣中心食堂集中助餐、社會餐飲企業分散助餐、國企運營補充助餐、社會組織聯動助餐、養老服務機構輻射助餐、第三方機構連鎖助餐、“中心戶”鄰里助餐、互聯網平臺智慧助餐等8種助餐模式,多方合力強化助餐服務保障,目前全市每天有8.25萬名老年人享受助餐服務。

圍繞“如廁洗澡安全、室內行走便利、居家環境改善、智能監測跟進、輔助器具適配”五個方面,為老年人家庭實施適老化改造。今年以來,全市已發放補貼資金6292.38萬元,完成率117.72%,惠及1.01萬老年人,撬動消費約2.1億元,進度居全省前列。
統籌養老機構護理員、村(社區)代辦員、老年人能力評估員“三員”力量,主動為中度以上失能老年人提供消費補貼服務,惠及老年人3.26萬人次、領取消費券總面值2510萬元。
發動養老機構、居家上門服務機構、長護險定點服務機構等“三類機構”參與養老服務補貼項目,同時遴選優質的家政服務企業、為老服務社會組織入駐“民政通”平臺。目前已有128家養老機構、144家上門服務機構、150家評估機構進駐。
接下來,金華將實施“發展銀發經濟增進老年人福祉”行動,開展“養老服務消費季”等促消費活動,大力推廣“銀發燕居”“老年賽事”“銀發購物”等消費場景,推動婺城區打造“銀發街區”,加快建設永康市康復輔具產業園區、義烏市老年用品消費專區等。
深化養老服務“愛心卡”集成改革,推動“一卡通餐”“一卡通行”“一卡通購”。積極發展社區嵌入式養老服務,推進社區嵌入式養老服務設施建設。深入開展老年“金享助餐”行動,實現老年助餐有需求的村(社區)基本覆蓋。
建立老年人自理能力“多評合一”機制,推進失能失智照護綜合改革。深化長期護理保險與醫療康復資源整合,與經濟困難的高齡、失能老年人補貼、重度殘疾人護理補貼等政府類補貼政策有效銜接。探索養老機構“醫康養護助”全鏈條貫通銜接,加強失能失智床位建設,完善養老機構內設醫療機構的醫保定點、門診報銷等政策。
支持金華職業技術大學、金華技師學院等增設養老、健康、護理等專業設置,引導護理學、康復治療技術、中醫養生保健等相關專業畢業生從事養老服務工作。健全養老護理員技能評定、薪酬待遇等體系,優先推薦養老護理員評選“八婺金匠”、勞模等榮譽。
發布會上,發布人就大家關心的問題進行了解答。