中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)水平。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，事關(guān)鄉(xiāng)村全面振興成效和農(nóng)民群眾切身福祉。必須牢牢把握其要義，引導(dǎo)各地自覺立足鄉(xiāng)村實(shí)際、遵循發(fā)展規(guī)律謀思路、定舉措，以實(shí)際行動(dòng)將和美鄉(xiāng)村的“規(guī)劃圖”變?yōu)檗r(nóng)民群眾可感可及的“實(shí)景畫”。
堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展底色，筑牢宜居之基。“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。20多年來，從“千村示范、萬村整治”引領(lǐng)起步，到“千村精品，萬村美麗”深化提升，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級(jí)，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾。“千萬工程”為鄉(xiāng)村生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了范本。從實(shí)踐邏輯來看，生態(tài)是鄉(xiāng)村的核心資源稟賦，和美鄉(xiāng)村建設(shè)的前提是生態(tài)宜居，脫離生態(tài)保護(hù)的發(fā)展只會(huì)陷入“先破壞后修復(fù)”的惡性循環(huán)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)中，必須把生態(tài)治理擺在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)培育，既要通過人居環(huán)境整治、污染治理等舉措改善鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)貌，讓天更藍(lán)、水更清、地更綠；又要立足良好生態(tài)資源，培育壯大綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富，為和美鄉(xiāng)村筑牢生態(tài)根基。
抓住共建共治的治理重心，激活內(nèi)生動(dòng)力。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，“千萬工程”之所以能持續(xù)深化、成效卓著，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分整合各類資源、有效激發(fā)各方力量。鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，鄉(xiāng)村發(fā)展的成果最終惠及農(nóng)民。這就需要強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建強(qiáng)基層工作隊(duì)伍，持續(xù)抓好年輕干部下基層掛職鍛煉、選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員等重點(diǎn)工作，有序引導(dǎo)大學(xué)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，帶動(dòng)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程。同時(shí)，健全完善群眾參與機(jī)制，暢通意見表達(dá)渠道，通過議事協(xié)商、積分管理等方式，讓村民從鄉(xiāng)村建設(shè)的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、監(jiān)督者。通過凝聚政府、村集體、村民等多方力量，不僅能提升鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化水平，更能助力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓鄉(xiāng)村既有“秩序之美”，更有“和諧之韻”。
秉持因地制宜的科學(xué)方法，避免“千村一面”。鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、文化底蘊(yùn)存在天然差異，這就決定了和美鄉(xiāng)村建設(shè)不能搞“一刀切”“齊步走”，必須立足實(shí)際精準(zhǔn)施策，這正是“千萬工程”的精髓所在。從實(shí)踐要求來看，因地制宜首先要做好“精準(zhǔn)畫像”，全面梳理不同鄉(xiāng)村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化特色，明確發(fā)展定位。其次是注重分類施策，對(duì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)鏈延伸；對(duì)生態(tài)保護(hù)型鄉(xiāng)村，側(cè)重生態(tài)修復(fù)與綠色發(fā)展；對(duì)文化特色型鄉(xiāng)村，著力挖掘地域文化與鄉(xiāng)愁記憶，打造特色品牌。同時(shí)，堅(jiān)決摒棄重形式輕實(shí)效的表面化建設(shè)，不盲目照搬照抄其他地區(qū)的模式，而是讓鄉(xiāng)村建設(shè)貼合本地實(shí)際、契合群眾需求，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)“一村一特色、一村一韻味”，讓每個(gè)鄉(xiāng)村都能在差異化發(fā)展中綻放獨(dú)特魅力。
鄉(xiāng)村是充滿希望的田野，鄉(xiāng)村全面振興是必須做好的一篇大文章。各級(jí)黨委和政府需細(xì)化實(shí)踐舉措，讓鄉(xiāng)村既有宜居環(huán)境，又有產(chǎn)業(yè)支撐，更有文明鄉(xiāng)風(fēng)，持續(xù)提升農(nóng)民群體的獲得感、幸福感、安全感，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢鄉(xiāng)村根基、凝聚鄉(xiāng)村力量。（李夢(mèng)喬）
