“收益權證是‘活水源’，年年有分紅！”近日，湖南省邵東市牛馬司鎮祖華村村民陳金蓮輕撫集體林地收益權證，笑意從眼角漾開，“以前覺得山是包袱，現在才知道是家底。”

這張證書的背后，是邵東市深化集體林權制度改革的生動實踐。2023年9月以來，邵東探索出破解“人多地少、經營分散”難題的“邵東模式”，讓“沉睡”的青山真正變成群眾的“幸福靠山”。

祖華村的千畝油茶林在冬日依然蒼翠。陳金蓮表示，去年底她憑這本證分到了幾百元，“錢雖不多，卻是頭一回感到山林真的能生金”。過去，邵東人均林地不足一畝，細碎化經營讓農民“有山無力開發”。如今通過“分股不分山”模式，林地經營權流轉給企業統一經營，村民變股東，荒山成了“綠色銀行”。

“收益權證不僅是分紅的憑據，更是產權改革的‘身份證’。”邵東市林業局負責人介紹。目前，邵東在牛馬司鎮、火廠坪鎮試點發放855本收益權證，將66.67公頃集體林地收益權量化到戶，實現“資源變資產、農民變股東”的突破。

“現在村民見面就問：明年能多入股幾畝不？”牛馬司鎮祖華村村支書說，村里召開30多次屋場會，用算賬對比化解村民疑慮：一片閑置林地，散戶經營年收益不足百元，規模種植油茶后，畝均收益超千元。

“林改不是林業部門‘獨奏’，而是多方‘合唱’。”邵東市林長制專班干部舉例，自然資源部門加速確權登記、金融部門推出“林權抵押貸”“油茶貸”產品、財政投入獎補資金3000余萬元，這種“專班調度、部門聯動”機制，讓改革難題在聯席會議桌上“不過夜”。

邵東林改注重吸引邵商回歸，引流資本下鄉。通過搭建不動產登記、產權交易、資產評估“三位一體”平臺，打通民營資本落地“最后一公里”。目前，該市培育了28家林業龍頭企業，油茶和林下中藥材年產值近20億元。

“當初投資林業，正是看中了邵東林改政策的清晰穩定。”在牛馬司鎮的油茶基地，邵東坤元農業開發有限公司負責人岳鈺硚算了一筆賬：公司流轉整合數百畝林地后，規模化經營使管護成本降低約30%，市場議價能力提高了20%。更讓他安心的是，通過“三位一體”平臺，評估、抵押、貸款等環節順暢銜接，緩解了前期投入壓力。

隨著“邵商回歸”工程推進，越來越多這樣的本土企業家投身綠色產業。“除了保底分紅外，我們優先雇傭當地村民，人均年增收約1.2萬元。”岳鈺硚介紹，企業與農戶已成為共建共享、互利共贏的共同體。

盡管成效顯著，邵東林改仍面臨金融支持不足、流轉積極性待提升等挑戰。未來，邵東林業將探索林業碳匯交易，讓林木呼吸也能“變現”。

（蔣易薇 鄧朝霞  顏新華）