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潮涌嵐河千帆競 秀容山水入畫來

——嵐縣“十四五”時期高質量發展紀實

巍巍白龍山下,悠悠嵐河之濱。過去五年,在歷史長卷中標注下非凡的印記。這是嵐縣發展進程中極不平凡、極具里程碑意義的五年。全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新發展理念,以高質量發展為主題,團結奮進,攻堅克難,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,圓滿完成了“十四五”規劃主要目標任務,交出了一份厚重提氣、碩果累累的時代答卷,譜寫了全面建設社會主義現代化國家嵐縣篇章的輝煌一頁。

轉型蹚新路,產業集聚構筑高質量發展“強引擎”

發展是硬道理,產業是硬支撐。“十四五”期間,嵐縣以壯士斷腕的勇氣和鳳凰涅槃的決心,深入推進能源革命和產業轉型,持續培育特色現代化產業體系,在爬坡過坎中奮力闖出一條資源型地區轉型發展的新路。

傳統產業“老樹發新枝”,煥發澎湃動能。嵐縣深度挖掘煤炭資源優勢,科學制定產能發展規劃,為可持續發展夯實根基。累計申請配置煤炭資源79.31平方公里,完成2個年產150萬噸煤礦的智能化改造,先進產能占比達到100%,煤炭產業邁入安全、高效、智能的新階段。同安、龍達等在建礦井加快建設步伐,與離柳集團簽約建設年產600萬噸礦井,協調推進華運集團500萬噸礦井探礦權出讓,發展后勁持續積聚。同時,全力服務寶武太鋼嵐縣礦業發展,協調解決土地審批3.3萬畝,推動袁家村鐵礦戰略資源保障能力提升項目加速落地,傳統產業基石更加穩固。

新能源產業“風光”無限,點亮綠色未來。依托得天獨厚的“風”“光”資源優勢,嵐縣堅持“源網荷儲”一體化發展,新能源產業實現跨越式增長。編制新能源與儲能規劃,持續釋放6747兆瓦發展潛力。新能源核準規模從2021年初的689.4兆瓦躍升至2025年的2777.1兆瓦,增長超過300%,蔚為壯觀。2025年,嵐縣成功獲批全省第二批綠電產業園區試點,總投資25.6億元的綠電園區項目啟動建設,一幅綠色能源基地的宏偉藍圖正徐徐展開,建成后年可提供清潔電量9.3億度,為高質量發展注入強勁“綠能”。

開發區建設“筑巢引鳳”,打造產業高地。累計投入8.6億元,建設10萬平方米標準化廠房,基礎設施配套日臻完善。作為全省特色產業集聚區,嵐縣經濟技術開發區瞄準精密鑄造產業精準發力,成功引進40多戶企業落戶,100萬噸鑄造產能持續釋放,產業集聚效應日益凸顯,成為縣域經濟新的增長極。

改革促活力,環境優化提升縣域發展“軟實力”

改革是發展的根本動力,環境是競爭的核心要素。嵐縣以深化改革破除體制機制障礙,以一流營商環境激發市場活力,縣域經濟綜合實力在“十四五”期間實現顯著躍升。

數據見證發展足跡:地區生產總值從79.94億元增至90.01億元,年均增長3.1%;固定資產投資從18.49億元增至30.26億元,年均增長10.5%;一般公共預算收入從9.29億元增至11.20億元,年均增長14.5%;居民人均可支配收入從12904元增至16440元,年均增長6.8%;農村居民人均可支配收入突破萬元大關,從7509元增至10692元,年均增長6.8%。數字背后,是嵐縣經濟底盤更穩、發展活力更足、百姓錢包更鼓的生動寫照。

項目建設“壓艙石”作用凸顯。建立重點項目縣級領導包聯制度,全力推進總投資177.84億元的226個重點項目。積極爭取各類資金11.27億元,創新招商模式,成功招引總投資46億元的重點項目落地生根,為經濟發展積蓄了強大后勁。

營商環境“梧桐樹”枝繁葉茂。深化“綜合受理、集成服務”“高效辦成一件事”改革,大力推進“極簡審批”。梳理70項高頻審批事項,優化流程83個,審批時限平均縮減81.62%,高效辦成1922件事項。綜合受理窗口辦結事項34188件,辦結率達98.28%。“保姆式”服務溫暖人心,累計提供幫辦代辦服務1萬人次,為新設企業免費刻章9790余枚,減免費用38萬余元,讓企業家在嵐縣投資放心、創業安心、發展順心。

改革創新“動力源”持續迸發。改革工作連續三年獲全市考核“優秀”。搭建創新工作室10家,完成創新成果28項,創造經濟效益近6億元,成功創建全國科普示范縣。出臺全面深化改革實施意見,明確35項改革舉措。11項改革經驗在全省推廣,特別是“生態建設帶動生態扶貧新路徑”入選2023年度全國改革典型案例,形成了可復制、可推廣的“嵐縣經驗”。

鄉村繪新景,振興戰略譜寫山鄉巨變“新篇章”

民族要復興,鄉村必振興。嵐縣將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為“三農”工作的重中之重,推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

脫貧成果鞏固,幸福底色更亮。累計投入銜接資金14.15億元,實施項目601個,精心打造生態養殖、設施農業等特色產業,覆蓋5.8萬脫貧人口,其收入增幅連續3年位居全市第一。全縣126個行政村集體經濟收入全部達到10萬元以上,強村富民基礎不斷夯實。防返貧監測幫扶精準高效,控輟保學實現動態清零,醫療保障全面托底,住房安全穩定保障。2023年,嵐縣代表山西省接受國家資金績效考核,鞏固銜接工作在“省考”中位列全省第4、全市第1,交出了優異答卷。

鄉村建設提速,家園顏值更高。投入4600萬元,扎實推進2個精品示范村、18個提檔升級村、106個環境整治村建設,鄉村風貌煥然一新。推行城鄉一體化垃圾轉運處理體系,農村垃圾收運處置體系自然村覆蓋率達到100%,農村人居環境持續改善。累計投入7000余萬元,打造8個鄉村旅游重點村,成功塑造“嵐縣寨南溝——山西阿勒泰”等特色景點,舉辦鄉村文化旅游消費季等活動,讓美麗鄉村既有“面子”更有“里子”。

特優農業壯大,產業特色更顯。累計完成9.05萬畝高標準農田建設,復耕撂荒地6441.31畝,守牢了糧食安全底線。壯大“1+1+N”特色農業產業,“嵐縣馬鈴薯”金字招牌越擦越亮,成功入選中國農產品區域公用品牌。食用菌、小雜糧、設施蔬菜等產業集群發展,一批農特品牌逐步壯大。“壹品嵐州”農文旅集采平臺建成投運,農村電商實現物流配套和鄉村網點全覆蓋,小農戶對接上了大市場。

城市展新顏,更新提質增強綜合承載“硬功能”

城市是現代化的重要載體。嵐縣堅持以人民為中心推進城市建設,持續優化空間布局、完善功能配套、提升治理水平,縣城綜合承載能力和品質魅力不斷增強。

城市更新拓展發展空間。累計投入13億元推動城市更新行動,完成4.2公里城市道路改造升級,實現管線入地、雨污分流,城市“動脈”更暢通、“里子”更扎實。投入2.4億元新增供熱面積60.7萬平方米,實現集中供熱全覆蓋,溫暖送入千家萬戶。縣人民廣場等一批標志性文化場所建成投用,成為市民休閑娛樂的好去處。

精細治理提升生活品質。在全市率先完成村改社區,投入3100萬元完成9個社區和25個小區黨群服務陣地升級改造,基層服務末梢延伸到居民身邊。完成36個城鎮老舊小區、13個住宅小區及21處公共建筑的節能改造,總建筑面積43.75萬平方米,惠及居民3241戶,完成農村危房改造289戶,群眾居住條件顯著改善。

交通強縣暢通發展脈絡。累計完成交通建設項目45個,總里程155公里。新建橋梁3座,靜興高速連接線北段實現當年啟動、當年通車,配合推進209國道改線工程,對外大通道更加順暢。全力推進“四好農村路”建設,累計建成96.04公里,深化“城鄉公交全免費”惠民政策,優化公交線路12條,新建候車廳30個、招呼站牌53個,群眾出行更加便捷。交通路網建設總投資達7.79億元,內聯外通的綜合交通體系加速形成。

生態筑底色,綠色發展鋪就綠水青山“新畫卷”

綠水青山就是金山銀山。嵐縣堅定不移走生態優先、綠色發展之路,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,讓藍天白云、綠水青山成為常態。

鐵腕治污守護藍天碧水。扎實推進“散亂污”企業動態清零。空氣優良天數從264天提高至340天,連續兩年位居全市第一。PM2.5濃度由50微克/立方米大幅降至22微克/立方米,下降56%,呼吸到的空氣更加清新。建成雨污分流管網27900米,污水處理率達到100%。5個“一泓清水入黃河”項目全部開工,嵐河水質穩定達到地表水Ⅱ類標準,一河清水送黃河。

增綠添彩筑牢生態屏障。大力實施國土綠化等重大工程,新營造林16.5萬畝,綠色版圖不斷擴大。建成區綠化覆蓋率達44.41%,綠地率達41.26%。科學規劃建設各類公園綠地23處,公園綠地服務半徑覆蓋率達93.36%,人均公園綠地面積13.81平方米,建成13.12公里城市綠道。成功創建園林式居住區13個、園林式單位23個,提升改造19條道路綠化,實現了“推窗見綠、出門入園”。

點綠成金壯大綠色經濟。改造野生沙棘林8.5萬畝,建成沙棘繁育大棚、資源圃和選育基地,培育本地品種8個,打造全產業鏈條6條,沙棘產業年產值達1.5億元,帶動覆蓋區人均增收5000元,實現了生態效益與經濟效益雙贏。積極探索發展“碳匯”經濟,激活森林蓄積和碳匯林地資源,年可減排二氧化碳29.24萬噸,預計年產生碳匯收益2924萬元,綠色發展之路越走越寬。

文脈潤心田,融合創新綻放人文嵐縣“新魅力”

文化是城市的靈魂。嵐縣堅持守正創新,推動文化繁榮發展,深化文旅融合,不斷豐富人民群眾精神文化生活,增強高質量發展軟實力。

意識形態陣地堅如磐石。嚴格落實意識形態工作責任制,不斷壯大主流思想輿論。“十四五”期間,圍繞黨的二十大等重大主題開展宣傳教育,縣級融媒體發布新聞1466篇。印發網絡輿情處置辦法,監測輿情6172條,化解重點輿情202條,有力維護了清朗網絡空間。

文旅融合品牌熠熠生輝。實現核心景區“零的突破”,白龍山、土豆花風景區獲評國家3A級景區,通過國家全域旅游示范縣省級初審。精心培育“土豆花開了”、面塑文化、白龍山旅游三大品牌,舉辦系列活動累計吸引游客超百萬人次。積極參展深圳文博會、山西文博會等平臺,嵐縣知名度、美譽度不斷提升。“旅游+非遺”深度融合,“嵐縣面塑旅游”入選市級精品線路,形成了多元業態發展新格局。

文化惠民工程浸潤人心。持續加強公共文化服務體系建設,“十四五”期間開展“送戲下鄉”420場,實施文化惠民工程3026次。縣圖書館年均開展讀書日活動,累計借閱文獻3萬冊次,服務讀者超1.47萬人次,新增圖書1.6萬余冊。創作《歌從土豆來》《面塑人生》《《春和景明新嵐縣》《秀容橋》《軍媽媽》等一批優秀文藝作品,嵐縣鑼鼓、八音等節目在省級大賽中屢獲佳績,群眾文化獲得感、幸福感持續增強。

民生增福祉,共建共享提升人民群眾“幸福感”

江山就是人民,人民就是江山。嵐縣始終堅持以人民為中心的發展思想,在發展中保障和改善民生,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

教育事業優先發展。累計投入11.86億元,新建幼兒園2所,改擴建中小學6所,完成2所農村寄宿制學校改造,辦學條件顯著改善。深化“縣管校聘”改革,補充教師104名,嵐縣高級中學、民覺中學辦學水平穩步提升,中高考成績創歷史新高,人民群眾對教育的滿意度不斷提升。

醫療服務優化升級。縣人民醫院新區建成投用,占地9萬平方米,設置床位500張,群眾就醫環境實現質的飛躍。扎實推進醫聯體建設,引入省兒童醫院、山大一院及北京、省級專家對口幫扶,讓老百姓在家門口就能享受到優質醫療資源。實行“一號管三天”、檢驗結果互認和“一站式”結算等便民舉措。創建全民醫保規劃聯系點,建成全省首家到村到戶數字便民服務平臺,看病就醫更加便捷高效。

就業增收渠道拓寬。多措并舉穩就業保就業,“十四五”期間完成城鎮新增就業10586人,調查失業率始終控制在5%以內。精心打造“嵐縣土豆宴廚師”省級勞務品牌,開展訂單式、普惠式培訓23705人。新增高技能人才418人。大力引進緊缺人才386人,其中研究生131人,為高質量發展提供了人才支撐。

“一老一小”保障有力。建成3家公辦敬老院、79所日間照料中心、45個幸福小院及7家社區食堂,形成15分鐘養老服務圈,服務高齡老人3202名。建成2個普惠托育機構,實施公辦幼兒園免費午餐午休,為6087名住校生發放營養補貼。提高農村低保標準至6744元,分散特困供養標準至11200元。實現鄉鎮未成年人保護工作站全覆蓋,發放孤兒等補貼224.2萬元,織密織牢社會保障安全網。

社會大局和諧穩定。堅決防范化解重大風險,深入推進安全生產治本攻堅三年行動。組建縣綜合應急救援隊伍80人、鄉鎮隊伍9支270人、企業隊伍3支50人,配備救援車輛67輛,應急處突能力顯著增強。嚴厲打擊違法犯罪,“十四五”期間刑事立案、治安案件查處數分別下降28.9%和62.1%,平安嵐縣建設成效顯著,人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續。

黨建強引領,固本培元凝聚團結奮進“向心力”

辦好嵐縣的事情,關鍵在黨。嵐縣縣委始終堅持和加強黨的全面領導,以高質量黨建引領高質量發展,為各項事業發展提供堅強政治保證。

政治建設擺在首位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,“十四五”期間召開縣委常委會會議142次,及時學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署。縣級領導開展宣講137場,縣委宣講團及基層宣講隊宣講1105場,推動黨的創新理論飛入尋常百姓家,凝聚起團結奮斗的強大合力。

基層基礎不斷夯實。投入1.2億元完成9個鄉鎮基礎設施升級和135個村(社區)黨群服務中心提標改造,基層陣地更加堅固。培養儲備村黨組織帶頭人后備力量341人,為鄉村振興注入“源頭活水”。編制鄉鎮履職事項清單,切實為基層減負增效,讓基層干部有更多時間和精力抓落實、促發展。

清廉嵐縣縱深推進。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育等黨內教育活動。“十四五”期間始終保持懲治腐敗高壓態勢,深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展了風清氣正的良好政治生態。

回望“十四五”,歷程極不平凡,成就鼓舞人心;展望新征程,藍圖已經繪就,奮斗正當其時。站在新的歷史起點上,嵐縣將更加緊密地團結全縣人民,錨定目標、乘勢而上,奮力譜寫中國式現代化嵐縣實踐新篇章,以更加優異的成績迎接更加輝煌的未來!本版圖片由孫濤提供

[責任編輯:于 飛]