作為“洞庭魚米之鄉”，湖南常德糧食播種面積、產量連續多年居全省第一，當前，正以創新為引擎、品牌為抓手、穩供為底線，加快實現從農業大市向農業強市的新跨越，為“十五五”開局筑牢“三農”根基。

全國人大代表、湖南省臨澧縣四新崗鎮油菜種植大戶沈昌健認為，要實現這一跨越，必須從以下四個方面發力。

一、堅持創新驅動，激活農業發展關鍵動能

以藏糧于地、藏糧于技為抓手，構建全鏈條創新體系。一方面，嚴守耕地保護紅線，2026年繼續推進高標準農田建設，推進農田水利、電力等配套設施升級，筑牢農業生產基礎。另一方面，深化產學研協同，聯合國內農業科研機構，聚焦水稻抗澇育種、柑橘黃龍病防控、智慧水產養殖等關鍵技術攻關，打造環洞庭湖智慧農業示范區。推廣“五有五統一”專業化生產模式，擴大“常德香米”等優質原糧種植規模，推動良田、良種、良機、良法集成增效。同時，設立專項扶持基金，吸引返鄉人才投身農業，培育農業職業經理人，為農業發展注入人才活力。

二、培育區域公用品牌，提升農產品市場競爭力

以品牌化引領產業化，構建“1+N”區域公用品牌體系。市級層面整合資源，重點做強常德香米、常德米粉、漢壽甲魚等公用品牌，統一商標、包裝與標準，建立從田間到餐桌的全鏈條追溯體系，以品質支撐品牌價值。區縣層面聚焦“一縣一品、一縣多品”，重點培育石門柑橘、桃源紅茶、津市牛肉粉等區域特色品牌，打造“德”字號農產品矩陣。舉辦“常德品牌·中國品質推介行”“石門柑橘節”“常德米粉節”等主題活動，組織企業參加產銷對接會，推動農產品進駐粵港澳大灣區“菜籃子”平臺，拓展國內外市場。依托農業產業協會，整合多家“常德香米”授權企業組建營銷集團，利潤共享、渠道互通，擴大品牌影響力。

三、壯大產業新動能，推動三產深度融合

以工業化理念發展農業，構建“龍頭引領、集群發展、鏈條延伸”的產業格局。培育壯大新型經營主體，打造“龍頭企業+合作社+家庭農場”三級矩陣，推動骨干企業上市。推進產業鏈延鏈補鏈，重點發展糧油、畜禽水產、預制菜、果蔬茶等優勢產業，培育一批優勢特色產業集群，建設一批百億級現代農業產業園區。完善聯農帶農機制，爭取國省農產品產地冷藏保鮮項目資金，打通農產品冷鏈物流堵點。發展庭院經濟、林下經濟、民宿經濟，打造鼎城港中坪等農文旅融合示范區，推動農業向加工、流通、文旅等領域延伸，讓農民分享產業增值收益。

四、穩抓生產供給，筑牢糧食安全底線

壓實各級黨政主體責任，將糧食生產任務細化到縣、鄉、村、戶、田塊，與項目安排、資金傾斜、政策支持掛鉤，實行嚴格考核。保障重要農產品穩定安全供給。強化政策激勵，嚴格落實耕地地力保護、稻谷目標價格等補貼，對示范辦點、集中育秧、雙季稻種植等以獎代投，激發農民種糧積極性。健全糧食儲備與監管體系，加強超標糧處置，守住糧食安全底線。

站在“十五五”開局之年，常德將以創新為筆、品牌為墨、穩供為基，持續深化農業供給側結構性改革，推動農業農村現代化提速升級，奮力打造更高水平的“洞庭糧倉”，為全省乃至全國農業高質量發展貢獻常德力量。

（任能旺）