【摘要】政績觀問題是一個根本性問題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。黨員干部要不斷加強政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持從實際出發(fā)，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化；完善考核評價體系，確保聚焦中心任務(wù)、精準(zhǔn)務(wù)實、真管真用；優(yōu)化決策程序，認真貫徹民主集中制原則，做實政治監(jiān)督，落實好“三個區(qū)分開來”；構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造積極正向社會文化環(huán)境，從而推動“十五五”開好局、起好步，為黨中央重大決策部署全面落地、有效實施提供有力保障。

【關(guān)鍵詞】政績觀  黨性修養(yǎng)  社會環(huán)境    

【中圖分類號】D262.3    【文獻標(biāo)識碼】A  

2026年3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，要認真組織開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部落實“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干”總要求，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。①政績觀是關(guān)于政績的根本觀點和總的看法，是世界觀、人生觀、價值觀在從政行為中的具體體現(xiàn)，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，才能創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，推動“十五五”開好局、起好步，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力保障。

樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性

干部政治素質(zhì)如何、黨性修養(yǎng)如何，對其政績觀產(chǎn)生決定性影響。樹立和踐行正確政績觀，要從黨性上找差距、查根源，加強政治修養(yǎng)，堅定理想信念，堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。

加強黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)包括政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)等，而政治修養(yǎng)在黨性修養(yǎng)中處于首要位置，起著綱舉目張的統(tǒng)領(lǐng)作用。

加強政治修養(yǎng)。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。加強政治修養(yǎng)，首先要強化對黨忠誠，這是共產(chǎn)黨人必須具備的政治品格，是純粹的、無條件的。新時代新征程上，進一步加強政治修養(yǎng)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保在大是大非面前始終保持清醒政治頭腦，任何時候都在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

加強理論修養(yǎng)。有的黨員干部之所以理想信念不堅定，對前進道路上的矛盾和問題看不清、辨不明，把不準(zhǔn)、沒信心，重要原因就在于精神上缺“鈣”，工作上束手無策，說到底就是馬克思主義這個看家本領(lǐng)還沒學(xué)到手。要加強黨性修養(yǎng)，就必須在學(xué)深悟透馬克思主義基本理論上下功夫，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義，熟練掌握、運用馬克思主義立場觀點方法，深刻認識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律。

堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把握好這一重要思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，全面系統(tǒng)深入把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，堅持從政治上對標(biāo)對表，從思想上固本培元，及時跟進學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷提高政治站位、增強大局觀念，自覺向黨中央看齊，確保一切工作都以貫徹落實黨中央重大決策部署為前提，進而為樹立和踐行正確政績觀提供方向指引。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢造福人民的政績觀。我們共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績，為的是造福人民，不是為了個人升遷得失。”②中國式現(xiàn)代化，民生為大。樹立和踐行正確政績觀，必須始終把黨和人民放到心中最高位置，堅持“為人民出政績”“為民造福是最大政績”。這指向我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

當(dāng)前，有的地區(qū)和部門還存在政績觀偏差的問題。有的地方開發(fā)區(qū)大而無當(dāng)，有的地方展會論壇活動無序發(fā)展，存在“數(shù)字注水”、虛假開工、“開票經(jīng)濟”等問題。這些所謂的政績，不僅于廣大群眾無益，而且浪費資源，損害黨在群眾心中的信譽和形象，與“努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”③的要求相去甚遠，乃至背道而馳，必須予以糾正。

堅持從實際出發(fā)。堅持實事求是，從本地區(qū)、本部門實際出發(fā)想問題、辦事情，是樹立和踐行正確政績觀的基本前提。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。”④我國幅員遼闊，各地實際情況不同，衡量政績的要求和側(cè)重點也應(yīng)有所不同。國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長是政績，生態(tài)保護和建設(shè)也是政績；經(jīng)濟社會發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定也是政績；立竿見影的發(fā)展是政績，打基礎(chǔ)作鋪墊也是政績；解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題是政績，解決民生問題也是政績。

在堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上，樹立和踐行正確政績觀還要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，處理好當(dāng)前和長遠、全局和局部等重大關(guān)系，決不能以鄰為壑，圖一時一事之利，干出一些因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利的事情。對當(dāng)務(wù)之急，要立說立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。一些領(lǐng)域的改革關(guān)系人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益，老百姓反映集中、呼聲很高；一些領(lǐng)域的改革事關(guān)整體和全局，不抓緊推進就會成為進一步全面深化改革的攔路虎、絆腳石。對于這些當(dāng)前反映最為集中、最為迫切、需要打攻堅戰(zhàn)的領(lǐng)域，必須敢于啃硬骨頭，堅決改、馬上改、抓緊改。同時，面對某些一時還解決不了但又事關(guān)群眾長遠利益的問題，要充分發(fā)揚釘釘子精神，緊盯目標(biāo)、鍥而不舍，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，積小勝為大勝，腳踏實地把既定的行動綱領(lǐng)、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作藍圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

堅持推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線，注意傾聽不同聲音，做到對實情心中有數(shù)。要在學(xué)習(xí)研究上下功夫，加強對情況的分析，透過現(xiàn)象看清本質(zhì)、把握規(guī)律。要帶頭反對形式主義，形成重實干求實效的濃厚氛圍。”⑤黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。樹立和踐行正確政績觀，要不斷錘煉作風(fēng)，強化擔(dān)當(dāng)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)深入實際、調(diào)查研究的工作作風(fēng)。面對改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)中的難點堵點，堅決摒棄“躺平”心態(tài)、克服浮躁心理，以抓鐵有痕、踏石留印的拼勁直面問題、攻堅克難。

發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。共產(chǎn)黨人是唯物主義者，務(wù)實是必備品格。不斷深入實際、深入群眾解決問題，是踐行正確政績觀的工作要求。同時，破解難題需要擔(dān)當(dāng)作為。凡是有利于黨和人民的事，我們就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅決地干。在原則問題上決不能含糊、決不能退讓，要堅持好講斗爭這一共產(chǎn)黨人的重要品格。

形成健康黨內(nèi)同志關(guān)系和良好家風(fēng)。政治生態(tài)對樹立和踐行正確政績觀，也有重要影響。習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，促進政治生態(tài)山清水秀。”⑥領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，絕不是一家?guī)兹说乃绞拢顷P(guān)聯(lián)著黨風(fēng)政風(fēng)，影響著廣大群眾對黨和政府形象的評判。良好家風(fēng)能夠帶動社會風(fēng)氣，匯聚清正廉潔正能量。形成健康黨內(nèi)同志關(guān)系和良好家風(fēng)，當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者、維護者，也將為樹立和踐行正確政績觀賦能。

制度是影響黨員干部政績觀的關(guān)鍵因素

制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。鼓勵引導(dǎo)黨員干部樹立和踐行正確政績觀，制度因素發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

完善考核評價體系。干部考核評價體系是“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”。⑦科學(xué)的考核評價體系對于推動黨員干部樹立和踐行正確政績觀，發(fā)揮著引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。黨的二十大報告強調(diào)：“完善干部考核評價體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下、能進能出，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。”⑧

完善考核評價體系要聚焦中心任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。因此，考核評價體系要突出高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以新發(fā)展理念統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)保護等重點任務(wù)，切實形成正確工作導(dǎo)向。

完善考核評價體系要精準(zhǔn)務(wù)實。各地區(qū)情況不同，考核評價體系也應(yīng)有所區(qū)別。重視完善“差異化考核評價體系”，幫助黨員干部克服盲目短視的不良傾向，因地制宜謀劃工作思路、集中力量辦好自己的事，防止出現(xiàn)“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的惡性循環(huán)。考核體系要全面而精準(zhǔn)，既做優(yōu)共性指標(biāo)，又做精個性指標(biāo)；既考核特色強項，又考核短板弱項。考核評價體系要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，合理設(shè)置各項工作參數(shù)考核權(quán)重，把群眾滿意作為重要標(biāo)尺，用群眾滿意度檢驗干部履職實績。習(xí)近平總書記提出，要把“如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)”⑨，作為大黨必須解決的六個難題之一。擔(dān)當(dāng)干事同樣要作為考核評價體系的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和鼓勵黨員干部在攻堅克難、突發(fā)事件、急難險重等重大考驗中勇于擔(dān)當(dāng)作為，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。

完善考核評價體系要真管真用。習(xí)近平總書記指出：“對干部最大的激勵是正確用人導(dǎo)向，用好一個人能激勵一大片。”⑩強化考核結(jié)果的審視和運用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、政策支持的重要依據(jù)，樹立“以實績論英雄”的鮮明用人導(dǎo)向。在干部提拔、進一步使用和職級晉升上，優(yōu)先考慮綜合考核優(yōu)異、實干業(yè)績突出、群眾認可度高的干部，做到讓有為者有位，使考核優(yōu)秀的干部在政治上有優(yōu)待、物質(zhì)上得獎勵、精神上受鼓舞。同時，發(fā)揮考核結(jié)果的“警示”功能，對那些在考核中表現(xiàn)較差的部門，對那些遇到矛盾就繞道、碰到難題就低頭、見到風(fēng)險就縮身、關(guān)鍵時刻不亮劍的干部，在是非曲直面前模棱兩可、當(dāng)老好人的干部，決不能重用。應(yīng)通過及時談話提醒、批評教育、誡勉問責(zé)等形式，讓被考核單位和領(lǐng)導(dǎo)干部明白差在哪里、錯在哪里，進而澄清認識，端正態(tài)度，明確下一步工作方向和改進思路，發(fā)揮好考核體系“指揮棒”的作用。

優(yōu)化決策程序。由于從政履歷和經(jīng)驗不同，領(lǐng)導(dǎo)集體成員對所在地區(qū)或部門的改革發(fā)展情況判斷不一、看法不一，實屬正常。樹立和踐行正確政績觀，認真貫徹民主集中制和嚴(yán)格決策程序，顯得尤為重要。堅決防止那種撇開領(lǐng)導(dǎo)集體，獨斷專行，“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人”等現(xiàn)象滋生蔓延，通過嚴(yán)格和優(yōu)化決策程序，做到把對上負責(zé)與對下負責(zé)統(tǒng)一起來。

認真貫徹民主集中制原則。凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論，作出決定。“三重一大”決策制度是民主集中制在具體工作中的重要實踐和制度化體現(xiàn)，旨在通過集體決策防止個人或少數(shù)人專斷，確保權(quán)力規(guī)范運行。

嚴(yán)格決策程序。為保證決策的正確性和科學(xué)性，對于重大事項，決策前必須進行深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，進行充分醞釀。對專業(yè)性、技術(shù)性強的事項，需經(jīng)過專家論證、技術(shù)咨詢；涉及廣大群眾切身利益的事項，還要實行聽證、公示制度。決策要遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，通過召開會議集體研究、討論、表決，按照少數(shù)服從多數(shù)原則形成決議。

做實政治監(jiān)督。確保黨中央重大決策部署落到實處，做到政績觀不出偏差，這既要靠領(lǐng)導(dǎo)干部本身自律自覺，又要依托制度保障和政治監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在政績觀扭曲、權(quán)力觀異化、事業(yè)觀偏差等問題，其背后往往伴隨著請托辦事、權(quán)力尋租、利益輸送等違紀(jì)行為和重大腐敗問題。針對不同地方、部門、行業(yè)特點，政治監(jiān)督要具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，分級分類確定監(jiān)督重點，圍繞落實決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力等，注重做深做實，切實增強政治監(jiān)督的針對性和實效性。

規(guī)范監(jiān)督糾錯機制，落實好“三個區(qū)分開來”，即“要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來”，正確看待和對待干部履職中的失誤和錯誤。從動機上看，是否出于公心；從程序上看，是否經(jīng)過民主決策程序或緊急情況下事后及時報告，非個人專斷；從遵紀(jì)守法上看，是否在黨章黨規(guī)、法律法規(guī)和政策沒有明令禁止的范圍內(nèi)進行探索；從態(tài)度上看，是否事后主動采取措施挽回損失、消除不良影響，以此落實好“三個區(qū)分開來”的要求。

良好社會環(huán)境是涵養(yǎng)正確政績觀的土壤

樹立和踐行正確的政績觀，不僅要依靠黨員干部自身“修煉”，依靠制度激勵和約束，而且離不開良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、進一步全面深化改革，必須處理好的重要課題。

深入把握“親”“清”辯證關(guān)系。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，尤其是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就要積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。

推動構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，在與民營企業(yè)交往中，要堅決糾正兩種錯誤傾向：一種是“清”而不“親”，對企業(yè)正當(dāng)訴求漠不關(guān)心、消極回避，該辦的事不辦；另一種是“親”而不“清”，以服務(wù)企業(yè)為名，勾肩搭背，甚至搞利益輸送、暗箱操作等。樹立和踐行正確政績觀，就要堅決摒棄這兩種錯誤傾向，努力做到“親而有度”，堅守清正底線，實現(xiàn)“清而有為”。

營造積極正向社會文化環(huán)境。樹立和踐行正確政績觀，離不開良好社會輿論氛圍和和社會文化環(huán)境。通過營造積極正向的社會輿論氛圍和和社會文化環(huán)境，為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀提供助力和保障。

大力倡導(dǎo)鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗的社會氛圍。前進道路上，破解改革發(fā)展難題、應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，都迫切需要黨員干部敢于啃硬骨頭、勇于涉險灘。干事業(yè)總是有風(fēng)險的，不能期望每一項改革探索只成功不失敗，要給干事創(chuàng)新者以反思總結(jié)、重整行裝再出發(fā)的機會。營造積極正向的社會輿論氛圍和社會環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新、支持改革、寬容失誤的濃厚氛圍。在探索過程中，要爭取廣大人民群眾的支持和理解，黨委和政府要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁，從而凝聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴偉力。

當(dāng)前，全黨正在開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，這無論對于《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》的實施，還是省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，都具有極為重要的意義。理清影響政績觀的相關(guān)重要因素，并制定出有針對性的整改措施，有效防范和糾治政績觀偏差，將為黨中央重大決策部署全面落地、有效實施提供有力保障。 

【注釋】

①《習(xí)近平在參加江蘇代表團審議時強調(diào) 經(jīng)濟大省要在研究新情況解決新問題上下功夫出經(jīng)驗》，《人民日報》，2026年3月6日。 

②⑤⑩《習(xí)近平關(guān)于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2026年，第55頁、第115頁、第131頁。

③《習(xí)近平春節(jié)前夕在北京看望慰問基層干部群眾 向全國各族人民致以美好的新春祝福 祝各族人民幸福安康 祝偉大祖國繁榮昌盛》，《人民日報》，2026年2月11日。

④《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神 努力實現(xiàn)“十五五”良好開局》，《人民日報》，2026年1月21日。

⑥《習(xí)近平談治國理政》（第五卷），北京：外文出版社，2025年，第505頁。

⑦孔凡義：《新時代樹立正確政績觀的根本遵循與行動指南》，《國家治理》，2023年第16期。

⑧習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）》，《人民日報》，2022年10月26日。

⑨《習(xí)近平：時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，把黨的偉大自我革命進行到底》，中國政府網(wǎng)，2024年3月15日。 

責(zé)編/靳佳    美編/李祥峰

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