摘 要:習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，科學(xué)把握我國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律和城市發(fā)展趨勢，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、做好新時(shí)代新征程的城市工作提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐與實(shí)踐指南。這一重要論述內(nèi)涵豐富，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國特色的新型城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展道路，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展兩手抓。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記...
摘 要:推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，公共服務(wù)的有效供給扮演著至關(guān)重要的角色。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，公共服務(wù)供給才能獲得人民群眾的廣泛認(rèn)可和支持，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。構(gòu)建普惠、均衡、便捷、高效的公共服務(wù)體系，不僅有助于增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力，而且將為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。面...
習(xí)近平總書記指出：“要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，處理好中心城市和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”[1]2025年7月召開的中央城市工作會(huì)議提出：“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。”這一重大判斷，標(biāo)志著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們應(yīng)深刻把握、主動(dòng)適應(yīng)形勢...
摘 要:縣城是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵樞紐，是縣域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎。通過促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源高效配置，推動(dòng)綠色發(fā)展與生態(tài)保護(hù)；通過縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。根據(jù)縣城在縣域城鎮(zhèn)化中的作用，可以把縣城劃分為大城市周邊縣城、專業(yè)功能區(qū)縣城、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城和生態(tài)功能區(qū)縣城等四種類型，相應(yīng)制定差異化發(fā)展路徑。分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城...
摘 要:推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，縣城是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。2025年中央城市工作會(huì)議提出分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，為推進(jìn)我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了方向。以縣城為載體推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要分類施策：因類制宜，分類別推進(jìn)；因地制宜，分地區(qū)推進(jìn)；因時(shí)制宜，分階段推進(jìn)；因特制宜，分特色推進(jìn)；因度制宜，分程度推進(jìn)。分類推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，需要...
摘 要:當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)入存量提質(zhì)增效階段，亟須推動(dòng)專業(yè)力量下沉，激活多方參與，將城市空間治理“最后一公里”變?yōu)椤白蠲酪还铩保剿骶哂兄袊厣膮⑴c式城市規(guī)劃新路徑。通過制度創(chuàng)新構(gòu)建專業(yè)力量服務(wù)基層的常態(tài)化機(jī)制，以精準(zhǔn)需求響應(yīng)、切實(shí)權(quán)利保障、長效能力培育彰顯人民性，以縱貫橫聯(lián)協(xié)同、全周期服務(wù)提升治理效能，...
摘 要:作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，縣域治理以資源統(tǒng)合與要素耦合為核心，為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)抓手。通過規(guī)則整合、制度聯(lián)通與平臺(tái)化重構(gòu)，縣域把分散的資源、要素轉(zhuǎn)化為整體合力，提升治理績效并形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的正向循環(huán)。面向未來，應(yīng)進(jìn)一步明確縣域的戰(zhàn)略樞紐定位，以制度供給與政策賦權(quán)保障其在財(cái)力、用地、編制、數(shù)據(jù)等方面的統(tǒng)籌權(quán)限，充分發(fā)揮...
摘 要:縣域是大國治理的基本單元，也是農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的重要空間承載。我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和階段差異較大，需遵循分時(shí)分地、分層分類的原則，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐以提升經(jīng)濟(jì)承載力、優(yōu)化人口流動(dòng)以增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、完善公共服務(wù)以提高縣域吸引力、合理配置土地以解決人地錯(cuò)配、拓展資本供給以保障可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步提升縣域綜合承載能力，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供堅(jiān)...
摘 要:黨的十八大以來，城鄉(xiāng)融合提升為國家戰(zhàn)略目標(biāo)，縣域作為推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，成為城鄉(xiāng)融合與空間治理的重要單元。當(dāng)下的縣域空間治理，存在空間與功能的結(jié)構(gòu)性要素欠平衡、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施配套難以適應(yīng)社會(huì)變遷與人口流動(dòng)形勢、空間治理主體角色模糊與協(xié)同不足等問題，制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的進(jìn)一步提升。推進(jìn)以縣域?yàn)橹匾d體的新型城鎮(zhèn)化，需更好發(fā)揮縣域連接帶動(dòng)作...
摘 要:國家開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域，其人大工作對于推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化具有重要作用。近年來，各地國家開發(fā)區(qū)人大工作不斷取得新進(jìn)展新成效，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理提供有力制度保障，但在體制機(jī)制、監(jiān)督力度及代表作用發(fā)揮等方面仍面臨一系列挑戰(zhàn)與問題。亟須從頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)督實(shí)效及代表履職三個(gè)關(guān)鍵維度系統(tǒng)施策，通過健全法制、創(chuàng)新機(jī)制和強(qiáng)化能力，系統(tǒng)提升...
摘 要:推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，是建設(shè)更高水平平安中國的迫切需要，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序與人民安居樂業(yè)的有力保障。當(dāng)前，有的地區(qū)基層社會(huì)治理面臨城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)深刻變化、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交織、人員數(shù)量不足和能力欠缺等挑戰(zhàn)。山東臨沂市公安局立足地方實(shí)際，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的治理體系，發(fā)揮黨建引領(lǐng)、矛盾化...
摘 要:公共基礎(chǔ)設(shè)施是維系城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵樞紐，特大城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的日常運(yùn)行與應(yīng)急響應(yīng)功能存在明顯的區(qū)別。將系統(tǒng)韌性應(yīng)用于特大城市平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以促使基礎(chǔ)設(shè)施從單一功能向多功能轉(zhuǎn)變，增加城市對災(zāi)難的適應(yīng)力和恢復(fù)力。實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合“情景—功能—任務(wù)”邏輯框架，通過情景、功能和任務(wù)的細(xì)分，推進(jìn)特大城市平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市系...
摘 要:金融作為消費(fèi)的重要支撐，通過普惠信貸、支付體系、財(cái)富管理、保險(xiǎn)保障四大政策抓手精準(zhǔn)賦能消費(fèi)鏈條。金融支持消費(fèi)政策涉及多方主體、復(fù)雜環(huán)節(jié)與多重目標(biāo)，需構(gòu)建多主體協(xié)同、多層次發(fā)力的執(zhí)行體系。同時(shí)，需前瞻性應(yīng)對居民債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融排斥與公平性、資金空轉(zhuǎn)套利、外部沖擊等挑戰(zhàn)，在激發(fā)內(nèi)需活力與筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線間尋求動(dòng)態(tài)平衡。通過構(gòu)建穩(wěn)健的金融支持體系，系統(tǒng)提升居...
摘 要:當(dāng)前，全球氣候治理面臨碎片化挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在治理機(jī)制效能不足，低碳技術(shù)體系割裂分散，融資體系失衡失效。在這一背景下，加強(qiáng)南南氣候合作已超越單純的國際關(guān)系范疇，成為應(yīng)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、重塑公平氣候治理秩序的必然選擇。這種合作不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，更重要的是構(gòu)建一套適應(yīng)世界各國尤其是發(fā)展中國家現(xiàn)實(shí)需求的氣候治理新范式。 關(guān)鍵詞:氣候治理 南南氣候合作 命運(yùn)共...
